中国誓言进行“必要支出”以实现经济增长目标 | 路透社

游客在中国香港维多利亚港的海滨放松，标志性的天际线提供了美丽的背景，2023年7月10日。路透社/泰隆·萧/档案照片北京/香港，9月26日（路透社）- 中国领导人周四承诺将部署“必要的财政支出”以实现今年大约5%的经济增长目标，承认新问题并提高市场对本周宣布的刺激措施的期望。

这些言论包括对政府的指导，以支持家庭消费和稳定困扰的房地产市场，出现在最高共产党官员的月度会议——政治局的官方通报中。九月份的会议通常不是宏观经济讨论的论坛，这表明对增长动能放缓的日益焦虑。

世界第二大经济体面临强烈的通缩压力，原因是 房地产市场下滑 和脆弱的 消费者信心， 这暴露了其在日益紧张的全球贸易环境中对出口的过度依赖。最近几个月的一系列经济数据未能达到预期，引发经济学家对增长目标面临风险的担忧，并可能出现长期结构性放缓。

国家媒体报道，政治局会议指出，“新情况和问题”需要一种“责任感和紧迫感”。

中国央行周二公布了自疫情以来最为激进的货币宽松，标志着将对广泛的利率进行削减，并向金融系统注入1万亿元人民币（约1400亿美元）的流动性，以及其他措施。据彭博社周四报道，北京正在考虑向其最大的国有银行注入多达1万亿元人民币，以增加它们支持疲软经济的能力，主要通过发行新的特殊主权债券。

中国房地产股票(.CSI000952)在政治局宣布后上涨超过8%，而它们在香港的同行则飙升9%，引领了股市的更广泛上涨。人民币和中国债券收益率也上涨。政治局表示，政府应“促进房地产市场的稳定”，扩大可以获得进一步融资的白名单住房项目，并 revitalise 闲置土地，按照通报的内容。官员们“将回应人民的关切，调整购房限制政策，降低现有的抵押贷款利率，并尽快改善土地、财政、税收和金融政策，以推动新的房地产开发模式”，它说。

“正确的方向”

政治局对进一步刺激的支持“代表了宏观政策的战略转变，从零散政策转向一个高度协调的正确方向的整体方案，”仲量联行中国首席经济学家Bruce Pang表示。

“政府支出的增加可能足以推动商业信心、市场情绪和经济活动的好转，帮助中国赶上潜在的趋势增长。”

中国将充分利用其超长期特别主权债券和地方政府特别债券来支持政府投资，政治局承诺。它承诺提高低收入和中等收入群体的收入，支持消费，并改善生育支持政策。

财政部和民政部周三表示，他们将在十月初的国庆假期前向弱势群体发放一笔一次性津贴。他们承诺优先考虑就业，并促进工资增长，以应对某些行业的工资大幅削减和青年失业率飙升。“通货膨胀下降和私营部门去杠杆化意味着单靠降息不会显著提升国内需求，”资本经济学分析师朱利安·埃文斯-普里查德说。“做到这一点需要更实质性的财政支持。在（政治局）公报中有一些迹象。”

正如中央银行行长潘功胜周二所提到的，顶级决策者表示中国将降低存款准备金率，并实施“有力”的降息。

通常在政治局会议上，没有宣布具体措施，也没有关于正在制定的额外刺激规模的细节。

官员们重申承诺将推出一项支持私营部门的法律，但没有说明立法何时出台或将包含什么内容。

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