以色列设定新规则，导致对加沙的食品援助减少 - 来源 | 路透社

巴勒斯坦人在以色列-哈马斯冲突期间聚集，接受慈善厨房提供的食物，地点在加沙地带北部，2024年9月11日。路透社/马哈茂德·伊萨/档案照片10月2日（路透社）- 由于以色列当局对某些人道主义援助引入了新的海关规则，且单独减少了由企业组织的交付，最近几周，加沙的食品供应急剧下降，参与向这个战火纷飞地区运送物资的人士告诉路透社。

七位熟悉此事的人士表示，新海关规则适用于联合国租用的卡车车队，这些车队从约旦通过以色列向加沙运送援助。根据该规则，向援助发送方的救援组织的个人必须填写一份提供护照信息的表格，并对货物上的任何虚假信息承担责任，这些人士表示。

他们表示，救援机构对这一要求提出异议，该要求是在八月中旬宣布的，因为他们担心签署该表格可能会使工作人员面临法律问题，如果援助落入哈马斯或以色列的其他敌人手中。

因此，过去两周，货物未能通过约旦路线——这是加沙供应的一个关键通道。消息人士表示，这一争议并未影响通过塞浦路斯和埃及的货物运输。

与此同时，以色列当局出于担忧哈马斯从这一贸易中获益，限制了对加沙的商业食品运输，熟悉此事的人士和行业消息来源表示。

联合国和以色列政府的数据表明，九月份的食品和援助交付降至七个月来的最低点。

以色列的军事人道主义单位Cogat确认，自9月19日以来，没有联合国租用的车队从约旦驶往加沙，但发言人表示以色列并没有阻止货物。

发言人将有关形式争议的问题转交给以色列经济部。一位经济部发言人没有回答路透社的问题。联合国应急响应机构人道主义事务协调办公室（OCHA）的发言人拒绝发表评论。Cogat没有回应有关商业运输的具体问题。

这两项限制，之前未曾报道，重新点燃了援助工作者的担忧，他们担心在被占领的巴勒斯坦领土中，230万加沙人面临的普遍食品不安全状况将恶化。

“缺乏食物是战争期间最糟糕的情况之一，尤其是在过去几周，”在加沙南部工作的医生努尔·阿尔-阿马西通过电话告诉路透社。

“我们原以为能够控制住，但情况变得更糟。我的诊所每天为50名儿童治疗各种问题、伤害和疾病。平均有15名儿童营养不良。”

根据Cogat的统计，九月份每天运送食品和其他货物到加沙的卡车数量平均降至约130辆。这低于战争开始以来记录的约150辆，远低于美国国际开发署所称的应对战争时期饥荒威胁所需的600辆卡车。

食品不安全一直是自去年10月7日哈马斯对以色列发动攻击以来战争中最棘手的问题之一。今年5月，国际刑事法院（ICC）检察官要求法院对以色列总理本杰明·内塔尼亚胡发出逮捕令，称他们怀疑以色列当局将“对平民的饥饿作为一种战争手段”。

以色列当局对此表示否认，称尽管条件艰难，他们仍在促进对加沙的食品运输。今年9月，他们向国际刑事法院提出了两项正式挑战，质疑检察官请求的合法性以及法院的管辖权。

混乱的路线

根据联合国和以色列官员的说法，在战争期间，向加沙提供的援助通过几条不同的路线进行，这些路线时而运作，时而停用。

战争前的主要路线是通过埃及前往南加沙，经过以色列的扫描后绕道。自以色列在5月对拉法镇发起军事攻击以来，联合国通过该路线提供的援助大幅减少，因为安全形势使得组织援助变得越来越困难，联合国救援机构表示。

今年5月，由美国主导的努力启动了一个码头，通过船只提供人道主义援助，但该码头在暴风雨中受损，并于7月被遗弃。援助工作者表示，当时 earmarked 的一些货物即使在通过以色列的阿什杜德港重新转运后，仍未能抵达加沙。

以色列在12月开放了约旦路线，允许卡车直接从哈希姆王国驶往加沙。联合国和非政府组织的援助工作者表示，约旦走廊在最近暂停之前成为最可靠的通道。

以色列当局与约旦达成协议，简化联合国机构运输的人道主义援助的海关程序后，沿该路线的运输得到了帮助。

但在八月中旬，科加特通知联合国救援机构，这一快速通道已被撤销，知情人士表示。这导致了额外的成本和延误。

新的海关表格是一个额外的麻烦，消息来源表示，联合国方面提出了一个替代方案，并希望以色列能够接受。

商业进口下降

在加沙地区对饥饿的担忧加剧的情况下，消息来源指出最近商业供应的下降。

在战争之前，加沙地区的商人所进行的商业进口占每天进入该地区的500辆卡车的绝大多数。

战争爆发时，以色列暂停了大部分这些供应，但允许从以色列控制的地区恢复食品进口，帮助增加了不包含在援助运输中的新鲜营养产品的供应，四名加沙商人和四名联合国官员表示。但根据科加特的统计，商业运输从七月的每日平均140辆卡车下降到九月的80辆。在九月的最后两周，加沙地区的商人表示，日均数量进一步下降，最低降至45辆卡车。

自五月以来，以色列当局积极推动商业供应，并在六月表示这是比联合国援助更有效的替代方案。

但在意识到哈马斯能够对一些商业运输征税并扣押部分食品后，他们改变了策略，知情人士表示。

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额外报道由伦敦的艾丹·刘易斯和纽约的米歇尔·尼科尔斯提供；编辑为萨拉·莱德威斯