英国新任财政部长里夫斯在首次预算中计划增税和借款 | 路透社

第1项，共2项 通勤者穿过伦敦桥，位于英国伦敦，2024年10月29日。路透社/霍莉·亚当斯

通勤者穿过伦敦桥，位于英国伦敦，2024年10月29日。路透社/霍莉·亚当斯伦敦，10月29日（路透社）- 英国新任财政部长瑞秋·里夫斯将在周三宣布可能是三十年来最大的增税计划，以修复国家疲软的公共服务，并计划额外借款数十亿英镑以改造经济。

工党政府寄希望于其在经历了14年的保守党统治后首次预算能够在不引发像2022年导致前首相莉兹·特拉斯下台的债券市场混乱的情况下，资助其选举承诺。

工党向选民承诺将缩短国家医疗服务的长期等待名单，建设更多住房并改善学校。

里夫斯在周二与媒体分享的预算演讲摘录中表示：“重建英国的责任落在这个工党、这个工党政府身上。”

在选举四个月后，首相基尔·斯塔默表示，“肩膀最宽的人”将在里夫斯将在大约格林威治标准时间12:30向议会宣布的预算计划下支付更多税款。

英国前保守党政府留下了一个未披露的 220亿英镑的缺口在公共财政方面，里夫斯提出了这一观点——这一说法被她的前任杰里米·亨特所拒绝。公司面临更高的社会保障成本，这与计划中的新工人保护措施和提高的最低工资相结合，可能会削弱工党将英国转变为七国集团中增长最快经济体的承诺。

民调公司Savanta表示，其商业乐观指数——与最近的消费者信心调查类似——在十月达到了自工党在七月掌权以来的最低点。

“基尔·斯塔默和瑞秋·里夫斯可能会担心，企业之间多年的善意似乎消散得如此之快，”Savanta的顾问马特·麦金说。

最富有的英国人也可能面临更高的资本利得税、股息税、遗产税和海外财富税，进一步推高该国的税负，而该税负已经是自第二次世界大战后不久以来的最高水平。

政府消息人士表示，里夫斯计划实施约400亿英镑（520亿美元）的财政措施，主要来自增税，以兑现她覆盖日常开支的承诺。

根据财政研究所的说法，增税400亿英镑相当于经济产出的1.25%，在最近的历史中，仅在1993年保守党预算计划中超过过，该计划在经济衰退和货币危机后提高税收以支撑公共财政。

数十亿的借款

除了提高税收以覆盖日常开支，里夫斯还将努力向投资者保证，预计200亿英镑的公共投资借款增加将对世界第六大经济体产生积极影响。

“推动经济增长的唯一方法就是投资、投资、投资，”里夫斯在演讲摘录中说道。“没有捷径。为了实现这种投资，我们必须恢复经济稳定。”

里夫斯表示，她计划放宽政府自我设定的财政规则，以允许进行加速增长所需的基础设施投资。

据报道，规则的变化可能会释放出额外的530亿英镑（690亿美元）用于借款，这在本月引发了债务市场的轻微紧张。

路透社调查的债券交易商预计，政府在本财政年度的借款将从预算责任办公室3月份估计的870亿英镑上升至1050亿英镑，这将需要 债券发行增加到2940亿英镑，这是有记录以来的第二高水平。但债券策略师和基金经理表示，他们相信里夫斯——一位前英格兰银行经济学家——不会在公共财政中造成特拉斯式的漏洞。

与2022年不同，当时特拉斯因减税计划震惊了已经紧张的金融市场，世界富裕经济体的利率正在下降，为里夫斯提供了更多的余地。

“虽然新的债务目标可能允许未来更多的支出，可能在第二个任期内，但政府可能会谨慎行事，仅在建立信誉或市场条件变化后才放松政策，”全球债券投资者PIMCO的经济学家佩德尔·贝克-弗里斯表示。

（$1 = 0.7691英镑）

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撰稿：威廉·肖姆伯格
编辑：加雷斯·琼斯