解释：马斯克的美国政府效率小组可能如何运作 | 路透社

特斯拉首席执行官兼X所有者埃隆·马斯克于2024年11月13日在美国马里兰州安德鲁斯联合基地的跑道上行走。路透社/布赖恩·斯奈德华盛顿，11月13日（路透社）- 当选总统唐纳德·特朗普已委托亿万富翁特斯拉首席执行官埃隆·马斯克成立一个小组，以简化美国政府。尽管特朗普对该小组的运作方式说得不多，但马斯克之前设定了削减2万亿美元联邦开支的雄心勃勃的目标。马斯克，世界首富，将与前共和党总统候选人维韦克·拉马斯瓦米共同领导这个新小组。以下是它可能的运作方式。

马斯克想削减什么？

马斯克在10月的特朗普集会上表示，联邦预算可以“至少”减少2万亿美元。这个雄心勃勃的目标超过了包括国防开支在内的总可支配支出，国会预算办公室估计，2024财年的总联邦支出为6.75万亿美元，其中国防开支约为1.9万亿美元。

马斯克的公司包括电动车制造商特斯拉和商业航天公司SpaceX，他与国家航空航天局和五角大楼有广泛的火箭和其他太空操作的联邦合同。

马斯克还与各种联邦监管机构发生过冲突。联邦航空管理局在SpaceX火箭发射中有发言权环境保护局已因德克萨斯州发射场附近的污染对该公司处以罚款。国家公路交通安全管理局正在调查特斯拉汽车的自动驾驶功能。证券交易委员会因马斯克2018年关于将特斯拉私有化的推文对其进行了处罚。拉马斯瓦米创立了制药公司Roivant Sciences，曾与他称之为“腐败”的食品和药物管理局合作。在2023年社交媒体网站X上，他写道：“无数FDA的法规和行动是虚伪的、有害的和违宪的。”

马斯克和特朗普对该小组说了什么？

特朗普在周二的声明中表示，该小组将“提供来自政府外部的建议和指导”，以精简政府、削减法规、减少开支和重组联邦机构。

特朗普希望废除教育部，让各州对教育有更大的控制权。他还希望大幅削减“深层国家”——他所说的秘密追求自己议程的职业联邦员工。

特朗普和马斯克暗示该小组将进行大幅削减。然而，美国宪法赋予国会对联邦预算的权力。国会可以采纳或忽视来自外部小组的建议，例如提议的效率小组。

为了保持透明，马斯克表示该小组将公开其“行动”以供公众评论。

“每当公众认为我们削减了某些重要内容或没有削减某些浪费的东西时，请告诉我们！”他在X上说道。

他还提到创建一份“愚蠢”支出的清单，他指出这将是“极其有趣的”。

周二，拉马斯瓦米表示，委员会将“很快开始众包”政府浪费和涉嫌欺诈的例子。

效率委员会的先例是什么？

1982年2月，前总统罗纳德·里根宣布他将组建一组私营部门专家，以推荐消除低效和浪费的方法。那年6月，他的行政命令成立了一个委员会，因其主席J·彼得·格雷斯（W.R. Grace and Co.的前首席执行官）而被称为格雷斯委员会。

格雷斯通过一个基金会筹集资金来支持这一努力。大约150位商业领袖自愿在一个执行委员会上工作，该委员会监督了36个格雷斯委员会工作组，审查各个机构或职能。

委员会于1984年1月发布了一份包含2500条建议的报告。工作组也发布了报告。

“大多数建议，尤其是那些需要国会立法的建议，从未得到实施，”里根图书馆表示。

2017年3月，特朗普签署了一项行政命令，旨在提高效率、有效性和问责制，并“消除或重组不必要的联邦机构。”它指示每个机构提交重组计划。他还签署了一项单独的行政命令，在各机构内设立“监管改革”工作组和官员。

特朗普在他的第一任期内未能成功关闭至少19个机构。他呼吁消除海外私人投资公司，该公司帮助促进对外国发展项目的私人投资，以及公共广播公司。他还试图削减对美铁的资金、对农村航空服务的补贴和特殊奥林匹克运动会的资金。

马斯克在削减成本方面有什么经验？

在马斯克收购社交媒体应用Twitter后，他裁员了大约3700名员工，约占其员工总数的一半。随着广告商减少支出，收入缩水，随后又有数百名员工辞职。他后来将社交媒体网站更名为“X”，但在他掌控下，其估值大幅下滑。马斯克在SpaceX的成功要大得多。其猎鹰9号火箭通过可重复使用性大幅降低了发射成本。这催生了新的卫星市场，推动了公司快速增长的星链星座，扰乱了传统卫星通信行业，并帮助塑造了现代军事战略。SpaceX现在是一个主要的国防承包商。

“我希望他能寻找机会去做他在SpaceX所做的事情，”克林顿总统任内的五角大楼副部长史蒂夫·格伦德曼说。

格伦德曼说：“节省大笔资金的方法是删除东西，关闭项目，”并补充说，这项任务很复杂，因为“你永远不会找到完全无用的东西。”

这样的委员会有什么规则？

该委员会可能会根据1972年的《联邦顾问委员会法》运作，该法律确保委员会提供及时、客观和公开的建议。它要求实施成本控制和记录保存要求，适用于大约1000个委员会及其约60000名成员，这些成员在任何时候都在为总统和行政部门提供建议。

拉马斯瓦米周三在X上表示，该委员会将拥有法律授权。最近的决定 由最高法院限制了监管机构的权力。(此故事已重新提交以删除第23段中的乱码文本)

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