对部长解职的呼声可能使以色列陷入宪政危机 | 路透社

以色列国家安全部长伊塔马尔·本·格维尔在一次关于加沙地带重新安置的会议上发言，地点不明，时间为2024年10月21日。路透社/托梅尔·阿佩尔鲍姆/档案照片耶路撒冷，11月22日（路透社）- 一组非政府组织向最高法院提出的请愿，要求解雇极右翼国家安全部长伊塔马尔·本·格维尔，导致本杰明·内塔尼亚胡政府出现分歧，并可能使以色列陷入宪法危机。

上周，检察总长加莉·巴哈拉夫-米阿拉在给内塔尼亚胡的信中要求总理考虑解雇该部长，引用了他 allegedly 直接干预警察行动和将警察晋升政治化的证据，威胁到警察在政治之外的地位。

巴哈拉夫-米阿拉对总理的呼吁是在检察总长必须在未来几周内向最高法院提供她的意见，关于是否接受和审查非政府组织在九月份提交的请愿之前。

在她的信中，巴哈拉夫-米阿拉支持非政府组织的主张，认为该部长亲自干预了警察局长对抗议政府的抗议活动的回应。

她还引用了前以色列警察局长科比·沙布泰的信件，沙布泰于七月离职，信中表示本·格维尔指示高级警官无视内阁命令，以保护前往加沙的人道主义援助车队。

她的信引发了部长的强烈反应，他公开呼吁解雇检察总长，称她的请求是出于政治动机。他否认有任何不当行为。

当他在2022年底加入内塔尼亚胡的联盟时，本-格维尔获得了扩大的职权，包括负责被占领的西岸的边境警察，尽管他在2007年因对阿拉伯人的种族煽动而被定罪，并支持一个被以色列和美国认定为恐怖组织的极端民族宗教团体Kach。

当月，克尼斯特通过了一项“警察法”——这是本-格维尔加入联盟的条件之一——扩大了安全部长对警察的权力，包括设定一般政策以及其操作优先事项和指导方针。

本-格维尔表示，该法律将增强警察部队及其打击犯罪的能力，并辩称在所有民主国家，警察都向一位民选部长报告。批评者则认为，这些修正案赋予本-格维尔对行动的全面权力，使他成为“最终的警察局长”。

四位前警察指挥官和两位法律专家告诉路透社，本-格维尔对以色列警察部队的结构和文化所做的改变导致了其政治化。

“本-格维尔部长正试图利用他的权力来批准任命或参与晋升，以推动他自己的政治利益，”前警察中士阿莫农·阿尔卡莱说，他在2021年辞职。

以色列警察和本-格维尔的办公室均未对有关部长在警察任命或对行动的影响的评论请求作出回应。

内塔尼亚胡 - 面临腐败指控 - 一直抵制过去解除本-吉维尔职务的呼声。如果这位部长的极右翼民族主义党派奥茨玛·耶胡迪退出执政联盟，内塔尼亚胡将仅有微弱的多数。更增加他法律困境的是，国际刑事法院周四对内塔尼亚胡发出了逮捕令，因其在加沙冲突中涉嫌战争罪。内塔尼亚胡坚称自己在所有指控中无罪。如果最高法院命令总理解除他的部长职务而他拒绝，某些法律专家表示，以色列可能会陷入宪法危机，政府将无视司法。

以色列民主研究所的高级研究员阿米尔·富克斯说：“我们不知道在那种情况下会发生什么。”他补充说，这可能会使以色列“处于非常危险的境地”。

内塔尼亚胡的办公室没有回应评论请求。

对抗议活动的强硬立场

特拉维夫地区警察指挥官阿米·埃舍德去年因政治原因辞职，此前他公开表示，尽管本·吉维尔要求他这样做，但他不会对反政府抗议者使用武力。在一次电视声明中，埃舍德表示“部长层级”公然干预了专业决策。

本·吉维尔的办公室没有公开回应埃舍德的评论。以色列最高法院已命令本·吉维尔停止指示警方如何对抗议活动使用武力，去年和今年一月均有此命令。

四名前官员对路透社表示，在本·吉维尔执政下，警务变化的一个标志是，当右翼以色列抗议者在七月闯入两个军事基地时，警方并没有进行逮捕，此时调查人员正前来询问士兵关于对一名巴勒斯坦囚犯的虐待嫌疑。

相比之下，警方对反政府示威进行了打压。《以色列日报》在六月报道，在一个晚上的抗议活动中，创纪录地进行了110次逮捕，其中只有一人被控。

针对公众对高逮捕人数的批评，警方表示，一些抗议者在示威中表现出暴力行为，包括攻击执法人员和纵火。

警方没有回应路透社关于抗议处理的评论请求。

圣殿山

最近几个月的高级任命改变了警方的领导层。在政府在八月批准他选择的国家警察局长丹尼尔·莱维后，本·吉维尔表示，新局长将遵循“一个犹太复国主义和犹太议程”，并根据“我为他制定的政策”领导警方。

以色列人口中约有20%是阿拉伯人，这个社区的暴力犯罪率远高于其他群体。本·吉维尔和莱维都没有参加内塔尼亚胡在九月召集的会议，讨论阿拉伯-以色列社区日益上升的犯罪率。

在本·吉维尔任命下的新耶路撒冷地区负责人阿米尔·阿尔扎尼，已放宽了对进入阿克萨清真寺的限制，该清真寺建在一个对犹太人来说神圣的地方，犹太人称之为圣殿山，也是中东最敏感的地方之一。

一位曾负责耶路撒冷执法的前高级指挥官告诉路透社，过去，当部长们试图登上圣殿山进行犹太祷告时，高级官员会寻求司法部的许可，以逮捕他们，理由是这构成了对国家安全的威胁。

本·格维尔自上任以来多次登上圣殿山，未被警方阻止。

以色列警方在回应路透社关于指导方针的问题时表示，国会议员可以通过国会警卫请求进入圣殿山，批准取决于在计划访问前进行的安全评估。

一位曾在本·格维尔任期内服务的前指挥官，由于其前职位的敏感性要求不透露姓名，他表示本·格维尔未被阻止登上圣殿山，因为这被认为没有构成可信的威胁。

持久的损害

尤金·孔托罗维奇，耶路撒冷的保守智库科赫莱特政策论坛国际法部门负责人表示，最高法院要求总理解雇部长的命令将超越司法权力。

孔托罗维奇说：“如果总理不能选择雇佣和解雇哪些部长，他就不是总理，他只是法院的傀儡。”他表示，检察总长没有确定本·格维尔违反的任何具体法律。

以色列优质政府运动，一个旨在促进民主标准的运动组织，已向最高法院上诉2022年警方法。

奥里·赫斯，运动中的一名律师，表示这项法律赋予本·格维尔危险的权力，可以干预以色列政治，因为他可以利用警察来压制反政府情绪。

约阿夫·塞加洛维茨，以色列议会反对派耶希德党的一名成员，曾是一名执法人员，负责警察的调查和情报部门，他表示本·格维尔的改变可能会造成不可逆转的损害，需要数年才能纠正。

“一个政治人物绝不应该对警察的使用拥有权力，因为警察不是军队：警察处理的是公民；警察处理的是最敏感的问题，”塞加洛维茨说。

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