特朗普的乌克兰计划逐渐明朗：领土让步但北约不在考虑之中 | 路透社

第1项，共4项 共和党总统候选人、前美国总统唐纳德·特朗普与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基于2024年9月27日在美国纽约市的特朗普大厦会面。路透社/香农·斯塔普尔顿/档案照片

共和党总统候选人、前美国总统唐纳德·特朗普与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基于2024年9月27日在美国纽约市的特朗普大厦会面。路透社/香农·斯塔普尔顿/档案照片华盛顿，12月4日（路透社） - 唐纳德·特朗普的顾问们公开和私下提出结束乌克兰战争的提议，这些提议将在可预见的未来将该国的大部分地区割让给俄罗斯，根据路透社对他们的声明和与几位接近美国当选总统的人的采访的分析。

三位关键顾问的提议，包括特朗普即将上任的俄罗斯-乌克兰特使、退役陆军中将基思·凯洛格，分享了一些元素，包括将乌克兰的北约成员资格排除在外。特朗普的顾问们将试图通过胡萝卜加大棒的方式迫使莫斯科和基辅进行谈判，包括停止对基辅的军事援助，除非其同意谈判，但如果俄罗斯总统弗拉基米尔·普京拒绝，则增加援助。

特朗普在他的选举活动中反复承诺，如果不是在1月20日就职典礼之前，他将在24小时内结束这场近三年的冲突，但至今尚未说明如何实现。

分析人士和前国家安全官员对特朗普能否履行这样的承诺表示严重怀疑，因为冲突的复杂性。

然而，综合来看，他顾问的言论暗示了特朗普和平计划的潜在轮廓。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基面临人力短缺和日益增长的领土损失，已表示他可能愿意进行谈判。

尽管仍然渴望加入北约，他本周表示乌克兰必须找到外交解决方案，以重新获得一些被占领的领土。但分析人士和前美国官员表示，特朗普可能会发现普京不愿意参与，因为他已经将乌克兰置于被动的状态，并可能通过进一步的土地掠夺获得更多利益。“普京并不着急，”前美国俄罗斯情报分析师尤金·鲁默说，他现在在卡内基国际和平基金会工作。

他说，俄罗斯领导人并没有表现出放弃他的停火和谈判条件的准备，包括乌克兰放弃其北约追求和交出普京声称为俄罗斯一部分但并未完全控制的四个省份，这一要求被基辅拒绝。鲁梅尔说，普京可能会耐心等待，进一步扩展领土，看看特朗普是否会提出任何让步，以吸引他回到谈判桌上。

路透社报道称，普京准备通过承认当前前线的谈判停火来结束战争，但如果基辅和西方不作回应，他也准备继续作战。俄罗斯已经控制了整个克里米亚，自2014年单方面从乌克兰夺取以来，已占领约80%的顿巴斯地区——包括顿涅茨克和卢甘斯克——以及超过70%的扎波罗热和赫尔松，以及小部分的尼古拉耶夫和哈尔科夫地区。

不止一个计划

根据四位要求匿名的顾问，上周特朗普尚未召集一个中央工作组来制定和平计划。相反，几位顾问在公共论坛上相互提出想法，并在某些情况下向特朗普提出。

顾问们表示，最终，和平协议可能依赖于特朗普、普京和泽连斯基之间的直接个人接触。

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫表示，“在没有对整体计划有了解的情况下，无法对个别声明进行评论。”

特朗普发言人卡罗琳·莱维特指出，特朗普曾表示他“将做必要的事情来恢复和平，并重建美国在世界舞台上的力量和威慑力。”

特朗普的一位代表没有立即回应关于当选总统是否仍计划在就职第一天内解决冲突的后续问题。

乌克兰政府没有立即回应评论请求。

一位参与过过渡的前特朗普国家安全官员表示，主要有三个提案：凯洛格的提纲、副总统当选人JD范斯的提案，以及特朗普前任代理情报主任理查德·格伦内尔提出的另一个提案。

凯洛格的计划与前国家安全委员会官员弗雷德·弗莱茨共同撰写，并在今年早些时候提交给特朗普，提议冻结当前的战线。

凯洛格和弗莱茨没有回应评论请求。他们的计划首次 被报道在路透社。特朗普将只在基辅同意和平谈判的情况下，向其提供更多美国武器。同时，他会警告莫斯科，如果俄罗斯拒绝谈判，他将增加对乌克兰的美国援助。乌克兰的北约成员资格将被搁置。

根据该提案，乌克兰还将获得美国的安全保障，这可能包括在达成协议后增加武器供应。

在6月接受英国数字电台时代广播的采访时，特朗普即将上任的副国家安全顾问塞巴斯蒂安·戈尔卡表示，特朗普告诉他，如果普京拒绝谈判，他将通过威胁向乌克兰提供前所未有的武器运输来迫使普京进行谈判。

戈尔卡通过电话联系时称路透社是“假新闻垃圾”，并拒绝进一步阐述。

作为美国参议员的范斯曾反对对乌克兰的援助，并在9月提出了一个单独的想法。

他告诉美国播客主持人肖恩·瑞安，一个协议可能会包括在现有前线设立一个“重兵把守”的非军事区，以防止进一步的俄罗斯入侵。他的提议将拒绝基辅加入北约。

范斯的代表没有让他接受采访，他尚未提供更多细节。

特朗普的前德国大使格雷内尔在七月的彭博圆桌会议上提倡在乌克兰东部创建“自治区域”，但没有详细说明。他还表示，乌克兰加入北约不符合美国的利益。

格雷内尔没有回应评论请求，尽管他仍在特朗普的耳边谈论欧洲问题，但尚未在新政府中获得职位，一位特朗普高级外交政策顾问告诉路透社。

那个人表示，格雷内尔是九月在纽约特朗普与泽连斯基会晤时为数不多的人之一。

可能会遭到反对

分析人士和前国家安全官员表示，这些提议的某些部分可能会遭到泽连斯基的反对，他已将北约邀请作为自己“胜利计划”的一部分，以及来自欧洲盟友和一些美国立法者的反对。

上周，乌克兰外长向他的北约同行发送了一封 信件，敦促他们在周二的外长会议上发出会员邀请。一些欧洲盟友已经 表示 增加对乌克兰的援助的意愿，以及美国总统乔·拜登正在继续发送武器。这可能会让特朗普失去一些施压基辅谈判的筹码。凯洛格计划，如果普京不来谈判，将依赖于增加对乌克兰的援助，这可能在国会引发反弹，特朗普的一些亲密盟友反对对这个东欧国家提供额外的军事援助。

“我认为没有人有任何现实的计划来结束这一切，”前美国情报官员鲁默说。

路透社日报简报提供您开始一天所需的所有新闻。请在 这里注册。

• 建议话题：
• 世界
• 唐纳德·特朗普