特朗普的加密货币团队逐渐成形，但关于谁将推动政策仍然存在疑问 | 路透社

大卫·萨克斯在2016年科技Crunch Disrupt大会上，地点：美国加利福尼亚州旧金山，时间：2016年9月13日。路透社/贝克·迪芬巴赫/档案照片华盛顿，12月6日（路透社）- 美国当选总统唐纳德·特朗普的加密货币政策正在成形，白宫加密货币负责人和新的证券监管机构的宣布，但关于谁将推动政策以及是否过多的参与者会减缓变革的问题仍然存在。

特朗普周四似乎兑现了他的竞选承诺成为一位“加密总统”，宣布他将任命前PayPal高管(PYPL.O)和加密货币倡导者大卫·萨克斯为“白宫人工智能与加密货币负责人”。一天前，特朗普表示他将提名支持加密货币的华盛顿律师保罗·阿特金斯担任证券交易委员会主席。虽然加密货币高管们对这一消息表示欢呼，称这对结束拜登政府的加密打压和促进创新有帮助，但一些华盛顿分析师表示，创建加密货币负责人的新角色使得谁将推动加密政策变得模糊，并指出了政策冲突的潜在可能性。

“一个大问题是政策是否会由萨克斯本人推动。特朗普任命的负责人会希望看到相对快速的变化，但证券交易委员会有其流程，你不能仅仅打个响指就让证券交易委员会制定新规则，”资本阿尔法合伙公司的董事总经理伊恩·卡茨在给路透社的电子邮件中表示。“个性将是重要的，”他补充道。

一位硅谷风险投资家和特朗普亿万富翁支持者埃隆·马斯克的朋友萨克斯是早期比特币投资者。在2017年的CNBC采访中，他表示加密货币正在革新互联网，但他承认该领域也存在诈骗者。根据路透社对他背景的审查，他似乎没有任何撰写或领导政策的经验。

与此同时，阿特金斯是一位前SEC官员，也是华盛顿政策圈内备受尊敬的老将，他表示支持加密创新，以促进金融服务竞争，并通过他的咨询公司Patomak Global Partners帮助加密公司与监管机构打交道。

“阿特金斯算是一个知名人物，”金融咨询公司Wolters Kluwer的高级法律分析师莱恩·鲍威尔说。萨克斯来自“一个不同的领域”。

两人都呼吁监管机构对加密公司更加宽容，但似乎都没有对加密代币是否以及在什么情况下应被视为证券、商品或公用事业这一核心问题表态，这将最终决定行业的监管方式。

“我认为我们会看到更具建设性的监管。显然，这包括对什么是（证券）或不是的某些澄清，”加密合规公司Solidus Labs的联合创始人陈阿拉德说。

阿特金斯和萨克斯没有立即回应评论请求。

比特币是全球最大的加密货币，首次突破10万美元的里程碑 在特朗普宣布阿特金斯为他领导证券交易委员会的候选人后，人们对新政府将带来更温和的加密政策充满希望。在总统 乔·拜登的任期内，证券交易委员会已对数十家加密公司提起诉讼，指控它们违反证券法，而银行监管机构则劝阻贷款机构涉足加密领域，国会也未能通过有助于促进主流加密采用的立法。加密行业正在推动 一系列雄心勃勃的政策，以促进数字资产的采用，包括创建一个加密监管框架，以解决何时可以将代币分类为证券或商品的问题。特朗普在周四的Truth Social平台上表示，萨克斯将“指导”加密政策，并“致力于建立一个法律框架，以便加密行业有……明确性”，这使得萨克斯是否会领导即将到来的政府的加密政策变得不明确。

萨克斯是否会领导特朗普的 加密顾问委员会也尚不清楚，该委员会预计将在塑造加密政策方面发挥关键作用。路透社此前报道，加密沙皇预计将领导该机构，并协调各监管机构之间的政策。这种协调至关重要，因为加密法律框架需要证券交易委员会和商品期货交易委员会的广泛意见，而后者的新主席尚未宣布，并且可能还需要国会的批准，律师表示。

关于较少争议的非加密问题的法规，例如专有银行交易和资本，多年来一直被各机构之间的争吵所困扰，他们指出。“这肯定会有很多人参与，”鲍威尔说。

在周五的一封电子邮件中，特朗普过渡团队的发言人重申了当选总统周四的声明，他表示萨克斯将指导加密政策，并未回答路透社关于这一角色如何运作的更多细节问题。

一些消费者保护倡导者表示担忧，特朗普政府的加密议程可能会造成漏洞，使投资者面临风险，而这一担忧在行业中大多被忽视。

“我认为不会出现监管不足，”资产管理公司SkyBridge的创始人安东尼·斯卡拉穆奇说，他曾在特朗普的第一届政府中短暂任职。“我认为这不会导致欺诈，但我认为这将帮助美国保持其应有的地位，即我们在金融服务领域的领导地位。”

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