刚果总统已经连任他的气候政策将具有全球意义- 华尔街日报
Alexandra Wexler
刚果现任总统的支持者在首都金沙萨庆祝他在选举中的胜利。照片: 克里斯·米洛西/EPA-EFE/施泰德刚果总统费利克斯·齐塞克迪周日被宣布为本月全国选举的获胜者,这将使他在全球应对气候变化的努力中发挥关键作用,因为他的国家拥有广阔的森林和丰富的矿藏储备。
刚果民主共和国选举委员会表示,现年60岁的齐塞克迪在12月20日的总统选举中以73%的选票获得了第二个五年任期,远远超过了他的竞争对手。但选举充满了延误:许多投票站没有及时收到投票材料,这导致委员会延长了一天的投票时间。此次选举还发生在刚果饥饿危机和东部战乱多年来最严重的战斗中。
包括非洲最成功足球俱乐部的老板、诺贝尔和平奖获得者和前埃克森美孚高管在内的反对派候选人谴责普遍的违规行为,并呼吁全国范围的抗议活动,以及重新进行选举。九名反对派候选人在周日的一份联合声明中表示,他们“坚决拒绝虚假选举…及其结果…[并]要求组织真正的选举。” 刚果选举委员会否认了所有的舞弊指控。
刚果是西欧大小的国家,生产全球约70%的钴,这是电动汽车中锂离子电池的关键金属,还生产其他矿物质如钽、铜和铌。刚果还拥有非洲一半的森林,这些森林是濒临灭绝的物种如山地大猩猩的家园,还有刚果盆地的广阔泥炭地,能储存和吸收数十亿吨二氧化碳。
刚果总统费利克斯·齐塞克迪在获胜后向支持者挥手。照片: 萨米·恩通巴·尚布伊/美联社美国一直在加大努力,以确保关键矿物质的供应,这些矿物质对全球能源转型和控制全球气温上升至关重要。《华尔街日报》曾在九月份报道,美国和沙特阿拉伯正在就确保非洲所需金属进行谈判,以满足两国的能源转型需求,因为白宫试图限制中国在电动汽车供应链中的主导地位。根据与拜登政府讨论的想法,一个由沙特政府支持的企业可能会在刚果等非洲国家购买矿产资产的股份。限制中国的主导地位。
十月份,《华尔街日报》报道,美国最近曾考虑放弃对以色列矿业大亨丹·格特勒的制裁,他曾被指控腐败,这是美国为了获取矿产资源而采取的行动之一。格特勒仍然受到制裁。考虑放弃制裁计划。
美国还一直在敦促刚果清理其非正式的矿业部门,这将使美国公司更容易获得该国的一些矿产,并保护其广阔的国家公园。
2022年,美国国务卿安东尼·布林肯敦促刚果总统费利克斯·齐塞克迪重新考虑拍卖石油和天然气区块。照片: 安德鲁·哈尼克/美联社但刚果政府官员表示,该国的首要任务是创造收入以促进经济增长和创造就业机会,包括他们称之为位于森林和泥炭地下的石油和天然气储备。今年刚果东部军队与各种叛军组织之间的激烈冲突导致猖獗的贫困和联合国称之为世界上最严重的饥饿危机。刚果东部军队与各种叛军组织之间的激烈冲突导致了2600万刚果人面临粮食短缺,同时约690万人已经被迫离开家园。
许多刚果人也遭受着气候变化的影响,当地政府表示,仅在过去一周,该国部分地区因暴雨引发的山洪和山体滑坡已经有60多人死亡。
数百万人因刚果东部的战争而流离失所。照片: alexis huguetGetty Images尽管刚果在应对气候变化方面扮演着重要角色,“最近的选举活动中几乎没有讨论气候变化,这反映了这个问题在刚果国内的政治影响力有多小,” 纽约大学刚果研究小组项目主任约书亚·沃克(Joshua Walker)表示。相反,选举活动侧重于经济、教育、医疗保健以及该国东部地区的不稳定局势。
沃克表示:“国际社会对于茨齐塞凯迪的连任是否被接受和合法化也可能影响他的政府和行政部门对待环境政策的方式。” 他补充说,要让气候变化成为政治议程的重要内容,需要在该国内部形成一个推动这些政策的广泛联盟。
2022年8月,美国国务卿安东尼·布林肯访问了刚果首都金沙萨,并敦促茨齐塞凯迪重新考虑拍卖30块土地用于石油和天然气勘探的计划。布林肯对拟议中的石油和天然气开采活动表示担忧,因为这涉及到对有助于减缓气候变化的森林和泥炭地的开发。
根据联合国环境规划署的数据,刚果盆地的泥炭沼泽森林跨越六个国家,包括刚果,储存着大约290亿吨碳,大致相当于全球温室气体排放量的三年,并且每年吸收近15亿吨二氧化碳。
就在布林肯访问一个月后,茨齐塞凯迪在联合国大会上的讲话中为其政府的计划进行了辩护。“2015年的巴黎协定承认发展中国家有权利为了发展而排放二氧化碳,” 他说,并补充称,石油和天然气区块的招标在国际舞台上受到了“不太有益的批评”。
刚果的沙巴拉矿山上,手工矿工正在工作。照片: junior kannahGetty Images刚果政府已经向三家北美公司颁发了其石油和天然气拍卖的第一个许可证,尽管存在不正当行为和对公司业绩的担忧。根据刚果水文部的消息,拍卖活动仍在继续,更多公司表示了兴趣。
“为了吸引气候融资和投资者,刚果必须清理其商业环境,特别是通过改善治理,” 刚果金沙萨天主教大学政治学系主任阿尔伯特·马卢基萨说。“该国需要制度改革,只有在总统蒂舍凯迪最终成功摆脱腐败政治领导人的情况下才能成功。”
与此同时,美国政府一直在花费数百万美元试图正式化刚果的所谓的手工采矿部门,这是为了确保未被中国公司承包的电池金属供应。中国公司经营着刚果许多最大的钴和铜矿。刚果约三分之一的钴来自手工矿工,有时包括儿童,在危险的手挖矿中经常没有安全装备。
刚果国有矿业公司的子公司刚果企业通用钴(EGC)成立于2019年,旨在购买、加工和销售该国手工矿工生产的钴。瑞士大宗商品交易商特拉菲格拉(Trafigura)于2020年签署了一项协议,同意从EGC购买金属,但该项目尚未启动。
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2024年1月2日的印刷版上刊登了“刚果现任总统成功连任”的报道。