美国检察官可以根据新规定对外国官员提起贿赂指控 - 华尔街日报
Mengqi Sun
《国防授权法》的一项规定首次将外国官员向美国人、美国公司或美国司法管辖区内要求或收受贿赂定为犯罪。
拜登总统在12月22日签署了国防法案，此前国会在本月早些时候投票通过了这项涵盖了美国最重要军事优先事项的全面年度立法。《国防授权法》将国家安全预算从上一年的8580亿美元增加约3%，至8860亿美元。
这项规定被称为《外国勒索预防法》，扩大了美国反贿赂法律的范围和适用范围，支持者称这将打击腐败，拜登政府表示这是其最重要的国家安全优先事项之一。
该法的支持者表示，它补充了《反海外腐败行为法》，这是一项长期以来禁止向外国官员行贿以赢得或保持业务的美国反贿赂法。根据《外国勒索预防法》，违法者将被处以不超过25万美元或贿赂价值的三倍的罚款；最高监禁15年，或两者兼施。
新规定出台之前，由反腐败团体、政府监督组织以及美国商会组成的两党联盟进行了多年的游说活动。
“如果没有这项规定，美国打击国际腐败的法律工具就不完整，”专门从事白领犯罪的律师事务所Squire Patton Boggs的合伙人汤姆·费尔斯通表示，他指出《外国腐败实践法》只涵盖了行贿的供应方，而《外国腐败需求法》则涉及需求方。
“如果有效执行，这将有望保护在国外运营的美国公司，使它们不会受到这些要求的影响，”他说。
参与制定该法律并领导了该活动的反腐败倡导组织透明国际美国表示，《外国腐败需求法》可以从根源上消除外国腐败。
“毫无疑问，这是近50年来通过的最重要的反外国贿赂法律，”透明国际美国的倡导主任斯科特·格雷塔克表示。
支持者们对执法不会成为问题持乐观态度，因为多年来司法部一直以不同的法律对境外外国官员提出贿赂指控，例如洗钱或电信诈骗法规。
根据新规定，被指控收受贿赂的外国官员在进入美国领土时可以被逮捕；如果他们居住在与美国有引渡条约的国家，或者前往与美国有引渡条约的第三国，也可以被逮捕，格雷塔克说。
即使一些外国官员不受美国法警的制裁，前联邦检察官费尔斯通表示，这不太可能阻止对这些案件的起诉，因为司法部认识到识别违法者并追究他们的责任的价值。
“他们不能被送上法庭并不意味着美国司法部不会起诉他们。这意味着如果他们出行，他们仍然可能被逮捕，或者因为害怕出行而成为自己国家的囚犯，”他说。
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