孟加拉国展示了拜登“民主促进”的局限性-华尔街日报
Sadanand Dhume
孟加拉国选民星期天前往投票站投票,选举结果几乎已经注定。由于反对党
美国在孟加拉的失败显著,因为这个国家理论上是拜登先生价值导向外交政策的理想试验场。这个世界第八人口大国可以说足够重要,但同时对华盛顿来说并不至关重要,以至于需要将战略和经济利益置于民主推动之上。
尽管在哈西娜女士领导下,这个国家已经朝着一党统治滑落,但它比许多其他发展中国家拥有更深厚的民主根基。作为英属印度的一部分,孟加拉国在1947年之前就已经有了一定的选举经验,以及独立的司法和新闻自由等自由制度。许多孟加拉国的知名记者和知识分子接受过西方教育。直到2006年,这个国家还有一个足够有活力的反对党——孟加拉国民族党,足以与人民联盟轮流执政。
此外,孟加拉国经济对出口到美国和欧盟的服装产品依赖很大——2022年达到320亿美元,这给华盛顿提供了一定的影响力。
但白宫要么过于犹豫不决地利用这种影响力,要么过于自信地认为可以通过羞辱哈西娜女士来改善她的行为。拜登先生明确地将孟加拉国排除在美国举办的两次备受关注的民主峰会之外,同时邀请了一些在某种程度上记录更糟糕的国家。2021年,财政部对孟加拉国的快速行动营(一支反犯罪和反恐部队)实施了制裁,因为其存在严重的侵犯人权的行为。去年,美国驻达卡大使公开表达了他对孟加拉国选举的担忧,国务院对其认定的“在孟加拉国选举中负有责任或参与破坏行为的人员”实施了签证限制。
白宫应该知道,严厉的言辞和半吊子的措施对孟加拉国几乎没有影响。如果有的话,他们正好符合了人民联盟的基本故事——作为1971年带领国家摆脱巴基斯坦独立的勇敢政党,尽管伊斯兰堡得到了美国的支持。哈西娜女士巧妙地通过建立一个不太可能的支持者联盟——俄罗斯、中国,最重要的是印度,她在那里被视为一个动荡国家中的稳定堡垒,来对抗美国的压力。
任何严肃的努力推动孟加拉国朝着更加自由主义的方向发展,都需要从一开始就得到新德里的支持。相反,拜登政府疏远了广泛的印度舆论领袖,他们认为美国对孟加拉国的压力是非常幼稚的,他们宁愿美国与新德里更密切合作,以遏制中国在该国的影响。
从印度的角度来看,无论哈西娜女士有什么缺点,替代方案都要糟糕得多。孟加拉国国民党上次执政时,对孟加拉国的印度教少数民族进行了袭击,并为针对印度的分裂主义和恐怖组织提供庇护。国民党长期以来一直与伊斯兰组织贾马特-伊斯兰联盟结盟,该组织在孟加拉国1971年独立战争期间对平民进行了难以言喻的暴行。印度人不愿意冒险让国民党再次执政。
无法说服印度,让他们相信孟加拉国的自由民主制是值得挽救的,白宫转而对哈西娜女士进行了指责。现在它所能展示的成果很少,这是美国政府典型的结果,其影响力往往大于其能力。这表明在一个复杂的世界中,谈论民主要比成功推动民主容易得多。
孟加拉国总理谢赫·哈西娜在其执政的巴基斯坦人民联盟党在锡尔赫特的竞选集会上挥手,12月20日。图片来源: 萨义夫·伊斯兰·卡拉尔/美联社