中国军队的重组引发了对战斗准备情况的质疑-华尔街日报
Chun Han Wong
习近平对腐败的打击很可能是导致军队高层动荡的原因,分析人士表示。照片: thomas peter/路透社新加坡—中国国防机构的广泛重组引发了人们对领导人习近平是否能够结束军队腐败、建设现代化、战斗力强的军队以及应对边境地区地缘政治挑战的质疑。
中国近几个月来高级军事人员的不明原因和有时突然的变动,包括国防部长的免职,在上周达到高潮,北京驱逐了九名高级人民解放军军官出国家立法机构,并剥夺了三名顶级国防工业高管的政府顾问职务。
被免职的人员中包括两名曾指挥中国战略导弹部队的将军、一名前空军司令员以及一名曾指挥南海海军部队的海军上将—南海是地缘政治热点,中国在那里与美国和其他国家的对峙日益激烈。被免职的九名军官中有些人曾参与军火采购,这一领域长期以来被视为容易受到腐败影响。
北京没有解释为什么上周被免职的这12人。官方并未透露对他们行为的任何调查,尽管一些解放军军官已经在官方披露的最后已知职位上被替换。
研究中国军事的分析人士表示,这种动荡很可能是习近平进行的一场纪律整肃行动的结果,旨在打击解放军内部以及生产重要武器装备的国有企业中存在的腐败和潜在的不忠。
美国国防官员近年来报告了许多中国飞机拦截美国战机的事件。图片来源: 美国国防部/美联社据亚洲协会政策研究所研究中国安全事务的高级研究员莱尔·莫里斯表示,中国军方的武器发展和采购机构长期以来一直被视为腐败的潜在温床。然而,他表示,直到最近,“令人惊讶地很少”参与此类工作的高级官员受到习近平的反腐行动的打击。
莫里斯表示,涉及如此多高级军官的反腐行动将成为近几十年来冲击中国军方规模较大的一次清洗行动。他说:“从某种程度上来说,这表明习近平在解放军内部的权力基础足够稳固,可以进行如此大规模的行动,而不必担心会引发反弹。”
目前尚不清楚这次重组可能对解放军的作战准备产生什么影响。一些研究中国军事的西方学者表示,腐败调查可能导致对人员任命和采购流程的更严格审查,潜在地减缓习近平的军事现代化努力。
北京方面声称已经初步成功地升级了解放军,进行了日益复杂的演习,比如联合空中和海军演习,以展示改进后的能力,同时有时也承认需要关注一些缺点。
根据新加坡南洋理工大学的研究员詹姆斯·查尔的说法,在短期内,“解放军的整体战斗力不太可能受到很大程度的损害”,他说许多被撤职的军官并不监督作战单位。
查尔表示,习近平希望通过清理解放军的武器采购和战略导弹力量,确保长期的军事效能。“习近平和中国高层领导也会注意到俄罗斯一些武器系统在乌克兰战争中的糟糕表现——这是由于系统性腐败造成的,”他说。
其他学者预测可能会对战斗训练产生连锁效应,尽管他们承认这种影响可能很难评估。
麻省理工学院安全研究项目主任、教授M·泰勒·弗拉维尔表示,解放军可能会更加强调其内部的“政治可靠性”,并加强军事人员的政治教育。在习近平的领导下,党加强了意识形态培训。
“其他条件相等的情况下,对这些主题的增加关注将以牺牲对操作训练和战备状态的关注为代价,”弗拉维尔说。
中国贺州的军事警察特种部队成员接受训练。一些西方学者表示,腐败调查可能会妨碍军事现代化。照片: Cfoto/Zuma Press一些中国专家表示,更广泛地说,习近平依靠不断的清洗来巩固自己的权威——利用恐惧来强制执行正直,要求官员们对他的政策进行承诺。
自2012年末上台以来,习近平利用反腐调查来控制在政治上有影响力的军方机构,并推动雄心勃勃的现代化计划,旨在将苏联式的军队转变为21世纪的战斗力量。在习近平执政初期,包括现役和退役人员在内的多名高级将领被清洗,为他提拔被军事专家认为更为专业和政治可靠的军官们铺平了道路。
最近,参与军火采购的官员和国有企业高管也受到了审查。例如,中国船舶工业集团公司的前董事长,曾协助推动该国的航空母舰发展计划,在去年12月底因腐败指控被判处13年监禁——比共产党纪检人员首次对他展开调查的时间长了三年多。
最新军事调整的迹象最早出现在去年夏天,当时一些与中国人民解放军火箭军有关的高级军官消失在公众视野之中。火箭军成立于2015年,控制着中国的常规和核陆基导弹武器库,在习近平大力推动的现代化中国人民解放军计划下一直在提升其能力。
习近平(中)在去年12月北京市为两名新任将军举行的仪式上。照片: 李刚/新华社/祖玛新闻社北京在去年7月底任命了一名新的火箭军司令,罢免了现任司令李玉超将军,而他的任期异常短暂。9月,中国人民解放军军事法院院长在上任8个月后被免职。接下来的一个月,李尚福将军在被任命七个月后被撤去中国国防部长职务,并在他最后一次公开露面的两个月后被撤职。中国国防部长李尚福被撤职。
李玉超和其他四名担任高级火箭军职务的官员是上周被逐出立法机构的九名军官之一。其他被撤职的官员包括两名曾在中央军委装备发展部工作的人员,该部门由李尚福在2017年至2022年间领导。
就在这些中国人民解放军军官失去立法职务的两天前,中国人民政治协商会议,即政府咨询机构,罢免了三名国防工业高管,包括中国兵器工业集团公司(简称中国北方工业)和中国航天科工集团公司(生产航天器和战略导弹)的董事长。
“尽管这些人目前保留着他们的军事和党内职务,但他们将来肯定会被完全撤出领导层”,地缘政治咨询公司欧亚集团的邱明达和其他分析师在最近的一份报告中写道。与此同时,报告中还表示,“调查很可能在较低层级以及其他部门继续进行。”
尽管有关军方清洗的猜测不断增加,解放军仍保持高度的作战节奏,在中国周边乃至更远的地方进行空中出动和海军演习。最近几个月,中国航母编队在太平洋进行了战斗训练,解放军部队还与外国军队进行了联合演习。
本周,解放军南部战区表示将派遣海军和空军部队进行南海巡逻。台湾国防部报告称发现中国气球飞越岛屿,一些分析师将此部署视为北京在不直接使用武力的情况下对台北施加“灰色地带”战术的一部分。
在近中期内,北京可能“不愿质疑华盛顿作为现任世界一流军事强国的地位,也不愿单方面改变台湾海峡的现状”,新加坡研究人员查尔说道。“解放军可能会继续坚持低于战争门槛的军事行动。”
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2024年1月5日的印刷版上发表的文章标题为“中国军方重组引发战备担忧”。