哈维尔·米莱和阿根廷对美国的启示-华尔街日报
Walter Russell Mead
布宜诺斯艾利斯
据说,当上帝创造阿根廷时,天使们认为他是不公平的。“主啊,”他们说,“你给了这个国家肥沃的土壤,丰富的矿产资源,宜人的气候,一个美妙的港口,石油和天然气。这些人将拥有一切,他们将统治世界。”
“别担心,”上帝说。“一切都会好起来的。等你看到阿根廷人的时候。”
这个曾经繁荣的国家没有客观的理由不成为世界上最富有的地方之一。但在过去大约100年里,阿根廷一直是世界上最令人失望的经济故事之一。根据人均国内生产总值来衡量,这个国家在大萧条之前是世界上最富有的10个国家之一。2022年,根据国际货币基金组织的数据,它排名第67位。
我第一次来到这里是在上世纪80年代,我记得看到一家乞丐在大教堂的台阶上,一比索的纸币在风中飘过。以640比索兑换1美元,抓住它们并不值得。
上周再次访问布宜诺斯艾利斯,我被40年来变化之小所震撼。积极的一面是,这座城市依然美丽,文化依然充满活力。然而,在经济和政治方面,它似乎停滞不前。黑市美元仍然被称为“蓝色美元”,到处都有人提供兑换。普通的阿根廷人在艰难度日。通货膨胀仍然是全国关注的焦点。上周,比索再次暴跌,通货膨胀率达到了约200%。比索的官方汇率跌破了800比1美元,黑市汇率超过1000。
我遇到了一些希望新上任的总统哈维尔·米莱能够在一个世纪的经济起伏之后,最终使经济稳固的阿根廷人。其他人已经对充满希望的新倡议感到厌倦。1989年,卡洛斯·梅内姆打算通过实际上的美元化来稳定经济,在那个乐观的时代氛围中,华盛顿的政策制定者、智囊团成员和华尔街投资者都全盘接受了这个故事。梅内姆时代以比索在一场大规模经济危机中崩溃而告终。
要解除束缚阿根廷经济的机构和政策的功能障碍,需要勇气、远见、运气和技巧。米莱先生在执政的第一个月里已经采取了稳健的举措,削减了补贴,并修剪了一些威胁扼杀挣扎中的经济的法规和繁文缛节。然而,他能否领导阿根廷走向繁荣还有待观察。根据他的形象顾问莉莉娅“柠檬夫人”莱莫因的说法,米莱先生的发型是为了融合猫王和金刚狼,他曾担任电视评论员,支持自由主义经济学和性交易。他称教皇方济各为“地球上邪恶之代表”,并自豪地拥有五只克隆犬。
更糟糕的是,在阿根廷下议院的257个席位中,米莱先生的盟友只占据了38个。他们只占据了72个参议院席位中的7个。法院和官僚机构中充斥着他的改革的苦涩批评者。阿根廷强大的劳工运动憎恨他。
我们应该祝愿米莱先生和大约56%的选民好运,但我离开布宜诺斯艾利斯时不禁想知道阿根廷的过去是否会成为美国的未来。在胡安·佩隆(1895-1974)长期的阴影下,民粹主义经济、薄弱的机构、政治两极化和对法治的蔑视已经定义了几十年的阿根廷政治。在今天的美国很容易发现类似社会功能障碍的迹象。
佩隆希望建立一个基于国家指导投资的阿根廷经济,他手下的官员选择了受宠的行业,并告诉他们如何经营。由于政府官僚、依赖政府激励和保护以获取利润的企业、以及为了政府补贴而斗争的工会所形成的铁三角,佩隆主义在政治上取得了成功,但在经济上却造成了损害。
拜登总统似乎经常表现得像一个觉醒的佩隆主义者,希望围绕绿色经济规划者和多样性顾问的命令、受保护的制造业以及沐浴在政府青睐下的忠诚工会来建立新的美国经济。然而,舞会需要两个人共舞,唐纳德·特朗普和一些共和党民粹主义者也拥抱了阿根廷式衰落的经济。对迈莱的胜利的一些最严厉的批评来自所谓的新右派。《紧凑》杂志编辑索拉布·阿马里抨击这位“阿根廷怪人”,他“似乎是在由科赫兄弟资助的秘密实验室里培育出来的”,因为他决心使阿根廷的工业关税体系自由化。
幸运的是,对政府过度扩张的怀疑是美国民粹主义的持久元素之一。现代美国有它的问题,但毁掉阿根廷的东西不会修复美国。
2023年12月10日,阿根廷新宣誓就职的总统哈维尔·迈莱向布宜诺斯艾利斯的支持者挥手。照片: Matilde Campodonico/美联社出现在2024年1月9日的印刷版上,标题为’阿根廷对美国的启示’。