英国增加对乌克兰的军事援助，而美国陷入僵局-华尔街日报

LONDON—英国政府周五承诺向乌克兰提供近30亿美元的新军事支持，这是欧洲增加对这个饱受战争蹂躏的国家援助的最新例子，与此同时，由于美国的额外资金陷入僵局，欧洲也在权衡利弊。国会僵局。

英国首相里希·苏纳克宣布了这项价值25亿英镑的援助计划，比英国去年承诺的金额多2亿英镑，他是在访问基辅期间宣布的。英国还表示将与乌克兰签署一项长期安全合作协议，保证在乌克兰再次受到俄罗斯攻击时“迅速而持续地”向该国提供援助。

“我今天在这里传达一个信息：英国也不会动摇，”苏纳克在一份声明中说。“我们将与乌克兰站在一起，无论是在他们最黑暗的时刻还是在即将到来的更美好的时光。”

这项协议对乌克兰政府是一大鼓舞，该政府在战争进入第三年并没有明显迹象表明很快就会解决的情况下，一直在努力维持西方捐助的势头。在2022年挫败了莫斯科对基辅的进攻并夺回了一大片领土之后，乌克兰军队未能在去年的战场上取得决定性的胜利。国际关注点已经转移到以色列在加沙的战争和也门的袭击。目前价值超过1000亿美元的军事和财政援助计划在美国和欧盟因政治争端而受阻。

英国首相里什·苏纳克和乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基在基辅。照片： 托马斯·彼得/路透社“英国的声明是受欢迎的，但永远不足以取代美国的援助流”，伦敦智库查塔姆研究所涵盖俄罗斯和欧亚事务的高级咨询研究员基尔·吉尔斯表示。“这只是对英国已经提供的微小增加。”

国家安全委员会发言人约翰·柯比本周表示，华盛顿已经发放了它有资金支持的最后一笔减少援助包。“我们提供的援助现在已经停滞不前，”他在周四的白宫新闻发布会上说。

民主党和共和党议员只有不到两周的时间来制定新的支出协议，以避免 部分政府关门，同时还要试图批准更多资金。共和党议员正在阻止对乌克兰的额外支持，要求改变美国的边境政策。

随着担心资金削减可能让俄罗斯今年在战场上获得动力增长，欧洲各国正在努力加大援助力度。例如，德国已将2024年的军事援助翻倍至80亿欧元，相当于78亿美元。

欧洲现在向乌克兰提供的军事援助比美国更多，但分析人士表示，美国援助及其情报能力的丧失将对基辅打击莫斯科的能力造成严重打击。

英国首相里什·苏纳克（Rishi Sunak）穿着白衬衫，乘坐火车穿过乌克兰。照片： 斯特凡·鲁索/美联社“如果美国停止援助，乌克兰并不会束手就擒，但没有美国的支持，对他们来说将会变得更加困难，”瑞典国防大学的学者和专家奥斯卡·约恩松（Oscar Jonsson）说。该大学致力于国防和安全政策的研究和教育。

欧洲为乌克兰提供了一些最成功的军事援助，包括来自英国和法国的远程导弹以及各种防空系统。但美国支持的规模和广度支撑了西方的努力。

例如，约恩松说，美国能够通过卫星和空中侦察飞机发送情报，在欧洲无与伦比。由于其库存非常丰富，美国还可以填补一些非常特定但重要的装备空缺，从指挥车到水罐车和燃油拖车，他说。

根据德国基尔世界经济研究所的研究，去年第三季度末，美国占乌克兰所有外国援助的约44%。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基本周访问了波罗的海盟友拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚，这是他今年的首次正式外国访问，警告称俄罗斯总统弗拉基米尔·普京可能会因对战争努力的支持动摇而变得更加大胆。

“他不会完成这件事，直到我们一起完成他，”泽连斯基说。

在乌克兰未能成功发动反攻之后，俄罗斯在战场上重新获得了主动权，尽管莫斯科的部队在努力扩大他们已经占领的该国近20%的领土。

英国首相里希·苏纳克（穿白衬衫者）在访问乌克兰期间宣布了一项长期安全合作协议。照片： 斯特凡·鲁索/美联社在国会陷入僵局的情况下，五角大楼的总督察长周四发布了一份报告，称美国军方未能妥善跟踪向乌克兰发送的约10亿美元武器。报告称，自俄罗斯入侵近两年以来，监督工作有所改善，但“仍存在重大人员限制和问责挑战”。

欧盟对乌克兰的援助最近也遇到了政治麻烦。匈牙利亲克里姆林宫的总理欧尔班在去年12月阻止了价值超过500亿美元的最新欧盟援助计划，尽管欧盟领导人将于2月1日再次会晤，试图批准预算援助。

德国总理奥拉夫·肖尔茨最近敦促其他欧洲国家增加他们的军事援助，他表示目前的援助不足。“尽管德国的贡献非常重要，但这还不足以确保乌克兰的长期安全，”肖尔茨在本周早些时候的新闻发布会上说。

美国自2022年以来向该国提供了470亿美元的军事援助，据基尔研究所称。下一个最大的捐助国是德国，提供了约190亿美元。

欧盟官员承认，该集团迄今为止远未达到承诺在春季向乌克兰提供100万枚弹药的目标。分析人士表示，英国周五承诺使用2亿英镑的军事资金来采购和生产数千架无人机，但这可能需要很多月才能实现。

在西方的鼓励下，乌克兰也提供了更多自己的武器，并与外国公司建立合资企业在国内生产。但与其需求相比，国内生产规模较小，除了少数几个例子外，外国在乌克兰的生产不太可能很快发生，公司承认。

英国官员谈到了需要支持乌克兰以确保俄罗斯的好战行为受到制约。一位英国高级官员表示，在乌克兰花费的资金“是一个绝对的便宜货”，考虑到如果普京袭击北约盟国，西方将承担巨大的国防成本。

欧洲和美国官员认为，在明年11月的美国大选之前，克里姆林宫很少有可能与乌克兰进行严肃的和平谈判。官员们表示，他们希望确保乌克兰在那段时间不会变得虚弱。

Laurence Norman和Alistair MacDonald为本文做出了贡献。

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本文于2024年1月13日的印刷版上发表，标题为“英国增加对乌克兰的军事援助”。