台湾选举给美中关系带来压力 - 华尔街日报
Chun Han Wong in Taipei and Charles Hutzler in Washington
新当选的赖清德和他的副总统竞选搭档肖碧琴,周六在台北。照片: 丹尼尔·曾/斯托克照片台湾选出了中国最不信任的总统候选人,这让华盛顿和北京之间脆弱的缓和局势面临风险,威胁着世界上最大的经济和军事大国之间的又一次爆发。
周六的选民们给予了民主进步党 四年的执政权,这一次选择了现任副总统赖清德作为当选总统,中国谴责他是台湾独立的顽固分子,北京誓言要阻止这一结果,必要时将动用武力。
尽管这是意料之中的,赖的胜选却加剧了全球对这个民主自治岛屿及其在美中战略竞争中的重要意义的关注,中国曾将台湾描述为其与华盛顿关系中最敏感的问题。
拜登总统表明他心怀北京的底线,周六回答记者关于台湾选举的问题时表示:“我们不支持独立。”国务院另外 祝贺赖,并表示美国将与他合作加强与台北的关系——官员表示,这些言论与美国过去向北京作出的保证一致。
中国与此同时试图削弱赖的合法性,将他的胜利视为台湾主流意见的不代表。相反,北京誓言继续推进其控制该岛的努力,同时指责国务院向“台独”分裂势力发出“严重错误信号”。
这一交流突显了持续的中美和解的脆弱性,尽管一系列外交交流旨在最小化双边紧张局势的外交交流。
美国和台湾官员以及国防分析人士表示,北京还有望通过加强经济、军事和外交方面的压力来展示对赖的选举结果的愤怒,包括关税措施、军事演习和加大努力挤压台北与其他政府的联系。
获胜的候选人和他的竞选搭档周六与支持者一起庆祝。照片: Annice Lyn/Getty Images自拜登和中国领导人习近平从11月峰会中走出来后,双方达成协议,稳定关系,结束了多年来的关系下滑,两国政府已就军事通信、禁毒、技术控制和台湾等问题进行了讨论,这是一个公认的爆点。
Lai的胜利现在将使那项新兴的协议面临考验。
目前紧张局势的暂停是一种战术,由美国现任和前任官员表示是出于短期目标驱动的。华盛顿和北京虽然在全球至高无上地位上竞争,但双方都不希望出现危机,因为习近平试图振兴中国疲软的经济,而拜登政府则正在应对乌克兰和中东的战争。
现在,随着赖将于五月就职,要控制紧张局势将需要北京、华盛顿和台北的克制,以避免重复以往的挑衅和反应周期,这是官员和外交政策专家的观点。
台湾军事支持的智库“国防与安全研究院”首席执行官陈明祺表示,华盛顿对台湾选举的早期表态“定下了基调,基本想法是化解紧张局势”。陈说:“这一次,中国可能也愿意合作”,他预测习近平将更加关注国内问题。
在胜选演讲中,赖重申了竞选承诺,要维护现状,并承诺与政治对手合作,他们对北京采取了更加妥协的立场。在周六的投票后,执政的民进党失去了对立法机构的控制权,限制了赖将台湾引向截然不同道路的能力。
这对北京来说可能还不够,北京曾将赖和民进党描述为煽动台湾走向冲突的分裂主义者。执政党倡导与中国分开的独特台湾身份,并被视为传统上支持独立。
华盛顿是台湾的主要防卫伙伴,与岛内现任总统蔡英文建立了富有成效的关系,但一些美国官员认为赖更倾向于推动独立言论的限度。在竞选期间,赖的言论多次引起北京的批评,并在华盛顿引起关注。
国会议员,尤其是对北京持怀疑态度的共和党人,一直是民进党政府的坚定支持者,他们认为民进党更愿意对抗中国,并很可能向拜登政府施压,要求对中国的任何威胁采取更强硬的立场。路易斯安那州的共和党人迈克·约翰逊,目前是众议院议长,上周二与台湾驻华盛顿代表会面。
赖的失误,或者北京的军事肌肉行动,都可能打破平衡,促使华盛顿指责赖,或者对中国采取武力展示。
台湾是一个民主自治的岛屿,在中美关系中是一个公认的爆点。照片: 卢汉冠/美联社孙云来自华盛顿智库斯汀森中心表示,北京正在调整其反应,试图让华盛顿阻止赖超越中国的容忍度。她说,北京希望“传递一个信息,敦促美国与中国共同管理赖。”
拜登政府在欢迎赖的当选时表示,美国希望看到该地区的稳定,以及台北和北京之间的“在没有胁迫和压力的情况下,和平解决分歧”。华盛顿还派遣了两名退休官员——前国家安全顾问斯蒂芬·哈德利和前副国务卿詹姆斯·斯坦伯格——上周日前往台湾,会见了包括蔡总统在内的当地领导人,这是继台湾总统选举后的惯例。
美中在台湾问题上的最后一次分歧出现在2022年,当时的众议院议长南希·佩洛西访问了台北。北京回应是在岛屿周围进行了大规模的军事演习并切断了与美国的大部分联系。
自那时以来,中国军方一直保持高强度的行动,飞行飞机,航行船只,最近还派遣高空气球到台湾上空。然而,中国国防机构最近的人事调整引发了高层清洗的猜测,并引发了对中国军队战备能力的质疑。
赖的胜选很可能意味着台北将继续加强与华盛顿的防务协调,这可能会成为美中关系的一个潜在刺激因素。但赖政府必须协商可能的立法障碍——考虑到民进党在立法机构中没有多数席位——以推动美国认为对台湾防务至关重要的政策。
台湾的新立法机构中,民进党和主要反对党国民党之间的力量对比悬殊,可能会减少用于购买反舰雷和导弹等其他非对称武器的资金,而美国认为台湾需要这些武器来抵御北京。
立法者也可以尝试修正目前民进党政府计划将所有年轻男性的兵役期延长到12个月,目前为期4个月,一些军事专家认为这是不够的。
请写信给黄俊汉,邮箱为[email protected],以及Charles Hutzler,邮箱为[email protected]