胡塞武装、中国和其他海上贸易的危险 - 华尔街日报
Elisabeth Braw
一艘船穿越苏伊士运河前往红海,埃及伊斯梅利亚,1月10日。照片: 塞义德·哈桑/盖蒂图片社“我们决心追究那些非法扣押和袭击的恶意行为者的责任,”由美国、英国、德国和日本等14个国家警告胡塞武装,截至1月3日。胡塞武装通过继续他们的袭击明确表明了他们对这条红线的看法。尽管美国领导的“繁荣守护行动”中的船只挫败了胡塞武装向商船进发的船只和无人机,但他们的存在远远不足以直接对胡塞武装进行报复。美国前驻俄罗斯国防武官、退役海军上将大卫·马内罗表示,胡塞武装的“空中和海上无人机确实使力量失衡。”挪威海事保险公司DNK的高管弗雷迪·富鲁伦德表示,“这些国家和集团瞄准了我们脆弱的地方。这是一个聪明的做法,但仍然是非法的。”
警告后不久,胡塞领导人穆罕默德·阿里·侯赛表示,任何参与红海繁荣卫士行动的国家都将成为袭击目标。不出所料,航运航线正在将船只转移出该地区。去年12月底,根据劳氏航运情报,红海的商船交通量比2022年同期减少了近五分之一。1月11日,美国和英国得到四个盟友的支持,决定不能容忍胡塞违反海上规则的行为。他们对也门胡塞控制区域发动了袭击。(六国的袭击联盟人数少于红海繁荣卫士的20多个,本身就很少。)
美国重新将胡塞列入其恐怖分子名单,并非唯一违反海上规则的国家。在2010年代,中国在南中国海水域建造了属于其他国家的岛屿。当国际法庭做出裁决反对中国时,北京无视裁决。过去十年,中国的海上民兵一直在骚扰其他国家的船只。
菲律宾海岸外,中国船只正在撞击菲律宾补给船并对其使用水炮。去年在台湾海峡,中国发起了一支舰队进行检查货运——在国际公认的中线上,既在中国一侧又在台湾一侧。未知的行为者已经炸毁了北溪1号和2号管道,并破坏了波罗的海中的两条海底电缆和另一条管道。在过去三年里,伊朗袭击了霍尔木兹海峡中的大约两打商船。自俄罗斯于2022年入侵乌克兰以来,所谓的黑暗舰队——拥有模糊所有者并规避海事规则的商船——已经增长到全球约1,400艘船。如果它们造成事故,其他国家和船只将承担责任。“最近对全球海上航线的袭击是对国际贸易基础的又一次攻击,这一基础被人们视为理所当然的全球公共资源,”北大西洋公约组织前秘书长乔治·罗伯逊说。
西方努力维护全球海洋秩序并未取得成功。美国海军在南中国海进行了航行自由行动,向霍尔木兹海峡派遣了一支部队,并组织了雄心勃勃的“繁荣卫士”行动。但似乎一切都无济于事。
如果海上活动随时随地都可能受到攻击,全球经济将会踉跄不前。“侯赛因式的技术和战术以低廉的价格制造了不确定性,”Manero上将说道。美国领导的也门打击是一次武力展示,但并未阻止混乱。在第一次打击几天后,胡塞武装袭击了一艘美国所有的货船和一艘美国驱逐舰。
遗憾的是,很少有国家加入了“繁荣卫士”行动或美国领导的红海小组。保持世界海洋的安全将继续在很大程度上依赖于美国和英国。其他国家可以通过提供舰船、人员和情报来提供帮助。可以将其视为海上版的邻里监督。
Braw女士是大西洋理事会的高级研究员,也是即将出版的书籍“再见,全球化”的作者。