拜登团队试图回应达沃斯人的求助 - 华尔街日报
Walter Russell Mead
Jake Sullivan, Antony Blinken and Ukrainian President Volodymyr Zelensky in Davos, Switzerland, Jan.16. 照片: 乌克兰总统府/Ukrainian Pre/Zuma Press瑞士达沃斯
随着乌克兰的战争,台湾海峡和南中国海的紧张局势,以色列与哈马斯在加沙的战斗,以及从红海到巴基斯坦的导弹飞过天空,达沃斯人想知道美国叔叔打算如何恢复秩序。拜登政府不希望其盟友和对手认为事情正在失控,因此国务卿安东尼·布林肯和国家安全顾问杰克·沙利文特意来到达沃斯,以向所有人保证美国人正在尽职尽责。
布林肯先生在外交上表现出色,他向听众保证,尽管偶尔会有爆发和尴尬的头条新闻,拜登政府已经掌控局势。俄罗斯处于下风,基辅正在推进经济和政治改革,乌克兰对西方援助的依赖将随着时间的推移而减少。
尽管存在分歧,美国和中国正在稳定两国关系,双方都决心确保他们的竞争不会演变成冲突。至于中东,布林肯先生表示,以色列及其邻国之间更接近达成既能实现巴勒斯坦国家建立又能实现地区和平的协议。
大多数世界经济论坛的与会者肯定希望布林肯先生对世界形势的判断是正确的,但在这里人们对拜登政府的智慧和能力所抱有的疑虑不会轻易消除。
以中东为例。拜登总统在2021年2月谈到沙特阿拉伯针对伊朗支持的胡塞武装在也门发动的战争时表态明确。“这场战争必须结束,”他告诉世界。“为了强调我们的承诺,我们将终止对也门战争中的进攻行动提供的所有美国支持,包括相关的军售。”
大约三年后,美国不再支持盟国对抗胡塞武装的行动,而是自己对其发动攻击。沙特阿拉伯显然很享受这种讽刺,并警告美国不要在该地区升级暴力。
去年五月,沙利文先生指出也门的停火和沙特与伊朗关系的恢复是拜登政府主导的中东和平进程的一部分。四个月后,沙利文先生吹嘘说美国和平倡议的成功,赞扬拜登总统将“减缓和结束也门战争”作为其首要外交政策之一。在著名的被改写的《外交事务》文章的原始印刷版本中,沙利文先生赞扬了政府在减缓加沙危机方面的进展。沙利文先生自信地预测,这些成功将使美国能够将注意力转向乌克兰和台湾海峡等其他热点地区。
现在不会发生。拜登政府在为其中东政策的智慧成熟和令人满意的成功而自我祝贺的同时,美国的地区对手正在准备他们下一波的攻击。他们充分利用了这段时间,美国发现自己面对着整个地区的多方面和复杂的敌人。
现实的殴打让拜登先生改变了方向,重新将胡塞武装标记为特别指定的全球恐怖组织,并在整个中东地区发起了一系列逐步升级的报复性攻击。以色列和沙特阿拉伯现在是我们地区政策的支柱,解决巴勒斯坦问题的道路被视为经由利雅得。与他的前任一样,拜登先生现在正在武装以色列,同时推动亚伯拉罕协议。
总的来说,尽管两位发言人试图传达的是一种平静和连续性的氛围,但拜登政府已经着手进行了重大的政策转变。
2021年1月,普遍观点是,对抗中国应该是美国的主要焦点,而俄罗斯和伊朗都可以通过谈判来解决。如今,政府似乎认为中国是最合理和理性的对手,而俄罗斯和伊朗在目前来看则不太可接近。华盛顿不再寻求稳定与俄罗斯和伊朗的关系,以释放资源来与中国竞争。它正在努力缓和与中国的紧张关系,以便为自己留出处理俄罗斯和伊朗威胁的空间。
也许新战略会起作用,至少一段时间内会。中国的经济问题很严重,如果北京和西方之间的紧张局势达到危机点,情况会恶化。但中国并不想帮助美国摆脱困境。最有可能的结果是中国将继续支持俄罗斯和伊朗,并希望乌克兰和中东的危机继续给美国制造困难。
沙利文先生和布林肯先生做了聪明而富有洞察力的演讲。然而,他们并没有消除今年达沃斯笼罩的地缘政治阴霾。世界需要结果,拜登团队尚未提供。
2024年1月18日印刷版上发表的文章标题为“拜登团队试图回应达沃斯人的求助”。