国会避免政府关门，保守派对边境和支出感到愤怒-华尔街日报

国会通过了一项立法，将政府资金延长至三月，这一举措确保了联邦工人将继续工作，但并未缓解由美国高债务水平、南部边境的记录越境人数以及乌克兰持续战争所带来的根本政治压力。

参议院以77-18的投票通过了这项措施，随后众议院以314-108的投票通过。这两次投票将这项措施送到了拜登总统的桌前，足以在周末截止日期之前完成。众议院发言人迈克·约翰逊（来自路易斯安那州）再次依赖民主党人来推动继续决议通过，几乎有一半的共和党人拒绝支持这项措施，这再次凸显了共和党多数派的脆弱性。

这一天标志着长期斗争的最新转折，这场斗争让国会陷入困境，并在共和党内部划分了分歧，保守派坚持要求深度削减作为同意支持政府资金的条件，但遭到了党内领导的拒绝。

众议院发言人迈克·约翰逊周四在国会大厦内。照片： 朱莉娅·尼克森/彭博新闻自10月1日以来，联邦机构一直在一系列继续决议上运行，当时的众议院发言人凯文·麦卡锡（来自加利福尼亚州）违背了支出鹰派的意愿，提出了一项意外的继续决议，结果失去了他的职位，因为一群共和党人发动了他的罢黜，部分原因是因为他的决定。

周四的法案为交通部、能源部、农业部、食品和药品管理局、退伍军人事务部和军事建设提供资金，直到3月1日。政府的其余部分将在3月8日前获得资金。根据现行法律，资金原定于1月19日和2月2日耗尽。

延长期限旨在给国会领导人争取时间，以制定总额为1.66万亿美元的2024财政年度支出法案，这是本月早些时候两党领导人达成一致的水平。

“避免停摆对每个美国人来说都是非常好的消息，”参议院多数党领袖查克·舒默（民主党，纽约州）说。“没有混乱，没有场面，没有停摆，”他说。

周四通过的法案相对迅速——两次投票间隔不到三个小时——掩盖了国会更广泛的动荡。参议院谈判人员正在努力达成一项有关加强美国边境安全的协议，共和党人要求这是支持一项僵持的价值1,105亿美元的对乌克兰提供援助的外国援助计划的条件。

拜登在白宫接待了议员，与会者表示谈判是富有成效的，并提出了在下周参议院就结合边境和乌克兰法案进行可能投票的想法。但众议院共和党人对任何不符合他们去年通过的边境法案的协议仍然持怀疑态度，而那项法案没有民主党的支持。

前总统唐纳德·特朗普，在2024年共和党竞选中领先，通过社交媒体激起了这些情绪，称共和党人不应该在边境问题上达成“任何”协议，除非他们能够获得“关闭”边境移民所需的“一切”。

“他将成为总统候选人，”反对周四政府资金法案的众议员玛乔里·泰勒·格林（R., Ga.）说。“现在是所有共和党人——参议院和众议院——支持他的政策的时候了。这些政策应该在我们的法案和众议院的投票中得到体现。”

这项临时支出法案现在将送交拜登总统。照片： 布莱恩·奥林·多齐尔/祖玛新闻社与此同时，约翰逊一直在努力应对他的会议中那些想要实施支出削减或以边境政策取得胜利作为资助政府的条件的不安分的保守派。在周四的投票中，107名共和党人支持了这项临时法案，106人投票反对，还有七人未投票。约翰逊在投票后没有回答记者的问题。

保守派对于在2022年赢得众议院控制权后，无法推翻民主党在完全控制国会时通过的近1.7万亿美元的2023财政支出法感到不满。去年的财政责任法案，名义上将2023财政支出定为1.59万亿美元，是在麦卡锡和拜登达成握手协议，额外支出690亿美元的基础上通过的。强硬派共和党人对约翰逊履行了那项握手协议感到愤怒。

“坐在发言席上或者谁占据多数并不重要。我们一直在做同样愚蠢的事情，”得克萨斯州共和党众议员、强硬派自由派议员会领袖Chip Roy说。

民主党人表示，一些众议院共和党人不必要地将政府拖入临近关闭的边缘。“不要再搞MAGA边缘政策了！”马里兰州民主党参议员克里斯·范霍伦在社交媒体上说。

当时的众议院议长凯文·麦卡锡去年与拜登达成了协议。照片： julia nikhinson/路透社由于强硬派的反对，约翰逊将该法案提交到众议院，该法案锁定了前一年的支出水平和优先事项，并采取了需要获得众议院三分之二票数的程序。这样一来，他绕过了共和党反对派可能会阻止的程序性投票，但却不得不严重依赖民主党的支持，就像麦卡锡一样——这对共和党领袖来说从来不是一个好的形象。

“虽然在文件上可能是共和党占多数，但需要200多名民主党人的支持来保持政府的正常运转，”康涅狄格州民主党众议员罗莎·德劳罗说，她是众议院拨款委员会的最高民主党人。她表示希望这次延期将是最后一次，以便让议员们最终敲定联邦预算。

自由派议员会成员在周四试图通过修正案投票将众议院通过的边境安全法案附加到继续决议上。但约翰逊的办公室否决了这一努力。

“我们的发言人约翰逊先生说他是我们有史以来最保守的发言人，然而我们今天下午在没有保守政策附加条款的情况下将这项法案提交到议会，”亚利桑那州共和党众议员伊莱·克雷恩抱怨道。“空谈是没有用的。美国人民应该得到更好的。”

德克萨斯州伊格尔帕斯的里约格兰德河岸上的国民警卫队人员。边境安全一直是支出谈判的争议焦点。照片： Brandon Bell/Getty Images其他共和党人经常提醒他们的同事，共和党只控制众议院，而不控制参议院或白宫，因此期望必须相应调整。

“我开始感到厌倦了，”佛罗里达州共和党众议员马里奥·迪亚兹-巴拉特说，他是拨款委员会的资深成员。“总是有一小群人必须批评，因为这样他们才能获得曝光。”

如果约翰逊要争取共和党的胜利，他就必须有限的能力来容忍这种内讧，因为他的微弱优势——两名共和党人因健康原因缺席，进一步削弱了他已经狭窄的220-213多数——迫使他必须让几乎所有的共和党人团结一致，才能在没有民主党帮助的情况下通过立法。即便如此，他仍然必须应对民主党控制的参议院。

“我们不会得到我们想要的一切，”约翰逊周三告诉记者。“但我们将坚持我们的核心保守原则。我们将推进财政管理。”

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2024年1月19日的印刷版上刊登了“国会通过措施避免停摆”的报道。