美国帮助把加沙变成了一个开放的空中监狱-华尔街日报
Eugene Kontorovich
逃离加沙地带北部的巴勒斯坦人站在加沙南部的代尔·巴拉避难所外,1月16日。照片: 摩哈迈德·萨伯/ Shutterstock加沙在现代战区中是独一无二的。尽管它是一场在密集城市地区进行的冲突的中心,但它并没有产生大量前往中立国家的难民潮。这是有意为之,是哈马斯和埃及的政策的结果,这些政策得到了美国的默许。
每场长期冲突都会产生难民。在2022年俄罗斯-乌克兰战争爆发几个月后,已有350万乌克兰人申请在波兰和德国等国家的临时居住权。叙利亚内战产生了500万难民,几乎占该国战前人口的四分之一。美国入侵伊拉克产生了200万国际难民,同样数量的人在国内流离失所。逃离战区并寻求在中立国家的庇护是1951年联合国难民公约所确立的人权。如果平民过去的冲突中没有被允许逃离,他们的死亡人数将会更高。
然而,10月7日后的三个月内,埃及和哈马斯只允许不到1000人——无论是外国国民还是受伤者——离开加沙。本月在以色列,国务卿安东尼·布林肯拒绝了以色列帮助希望逃离冲突的加沙人的可能性。但他也抱怨说,战争对加沙平民的伤亡“太高”,并重申早前要求以色列“做更多”来减少哈马斯藏匿在平民背后造成的附带伤害。
在布林肯先生访问之后,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡重申以色列没有“驱逐”加沙的平民意图。拜登政府一再表达对以色列想要强迫加沙人离开的虚构计划的关切,却对加沙人被困在如今成为世界上最大的户外监狱的致命现实保持无情的沉默,这种行为转移了注意力。
尽管埃及有义务根据国际难民法开放边境,但它已经封锁了边境。哈马斯也强制阻止人们离开。甚至在战争爆发之前,每天只有400人被允许离开,而且要付出代价。美国没有向埃及施压开放边境,让加沙成为了一个民众苦难的压力锅。
埃及是美国对外援助的第二大常规受益国,这给了美国巨大的影响力。埃及外长曾经为拒绝接纳难民的决定辩护,称这将损害“巴勒斯坦事业”。华盛顿对开罗让加沙人置身危险毫不在意。拜登接受了封闭的埃及,却让数百万人涌入美国的南部边境。
哈马斯知道加沙人不想生活在它创造的圣战者压迫下,每个社区都有隧道和武器库。甚至在战争爆发之前,一个巴勒斯坦研究团体进行了一项调查,显示将近一半的加沙人如果可以的话会离开。自哈马斯入侵以色列以来,这一比例肯定更高。如果那些想离开的人能够离开,将剥夺哈马斯一些人质,并结束其主要的战争策略,即增加加沙平民的死亡人数。这也将颠覆巴勒斯坦民族主义叙事,最终在他们与以色列的斗争中改变天平。
为什么除了哈马斯之外,尤其是美国,会支持像朝鲜那样将加沙人锁在里面?自1948年以来,阿拉伯国家和联合国拒绝将巴勒斯坦人视为普通难民,使他们陷入独特的代际困境,以提供对以色列的怨恨的储备。美国并没有反对其他冲突中难民的逃离。拜登政府继续将加沙人视为被奴役于土地的农奴,而不是人民。
让加沙人离开不仅会减少人类的苦难,还会为战后治理提供一种测试和激励。难民在冲突后,当治理在家乡国家稳定下来时,通常会返回。为了实现这一点,新的民政管理机构必须使加沙成为加沙人愿意居住的地方,而不是他们被禁止离开的地方。看起来政府并不那么确信它所寻求在加沙安装的“复兴的巴勒斯坦权力机构”将足够吸引人。
康托罗维奇先生是乔治梅森大学斯卡利亚法学院中东和国际法研究中心主任,也是耶路撒冷智库科赫莱特政策论坛的学者。