特朗普的胜利,2024年政治削弱了新兴的边境乌克兰协议-华尔街日报
Siobhan Hughes and Lindsay Wise
参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(R., Ky.)在乌克兰资金问题上告诉共和党会议时,让共和党人措手不及,他表示希望转而讨论边境问题。图片: Samuel Corum/Getty Images华盛顿—一个持续数月的努力打包边境政策变革并为饱受战乱之苦的乌克兰提供数十亿美元新资金正面临越来越大的阻力,最高参议院共和党人表示,在2024年总统选举之际,任何有关移民的协议可能都不可能达成。
据一名与会者透露,在周三的共和党闭门会议上,麦康奈尔表示他希望转而讨论边境问题,这让共和党人措手不及。麦康奈尔表示,处理边境问题的政治局势已经发生变化,他不希望做任何损害共和党总统候选人机会的事情。早些时候,《Punchbowl News》报道了这番言论。
去年年底开始了边境谈判,重点是大幅削减庇护申请并缩小一项名为人道主义假释的权力,因为边境逮捕人数激增至创纪录水平。许多共和党人对新出现的框架表示公开怀疑,并不愿在今年秋季的竞选之前给拜登任何明显的胜利。
前总统唐纳德·特朗普本月赢得了爱荷华州和新罕布什尔州的共和党总统初选,并仍然是赢得党内提名的热门人选,他鼓励共和党人拒绝妥协,坚持不达目的誓不罢休。美联社的选民调查显示,移民是这些州共和党选民关注的首要问题。特朗普可能会在大选中面对拜登总统。
边境鹰派和特朗普支持者最近加大了对任何协议的攻击。密苏里州共和党参议员蒂姆·斯科特(R., S.C.)在上周三晚间的福克斯新闻上表示:“这是注定失败的。”
拜登政府寻求了1105亿美元来处理乌克兰、以色列和其他外国热点问题。图片来源: roman pilipeyGetty Images麦康奈尔的评论标志着他在11月初立场的突然转变,当时麦康奈尔的核心团队决定推动将边境政策变革与拜登总统1105亿美元的资金申请挂钩。最近几天,他辩称,目前政府的分裂状态——民主党控制参议院和白宫,共和党控制众议院——是成功妥协的理想条件,而不是等待共和党在选举中获得更多控制权。
一些助手和参议员将麦康奈尔周三的言论解读为他认识到边境安全谈判不会达成协议的迹象,也可能是他开始接受特朗普作为共和党总统候选人的迹象。麦康奈尔拒绝支持特朗普,不像他的许多共和党同僚。
议员们在周四早些时候密切关注麦康奈尔周三闭门讲话是否表明了谈判格局的重大转变,存在风险,即对乌克兰提供更多援助几乎已经结束,或者是否可以提出其他方案。
国会在2022年为基辅批准了超过1100亿美元的援助——就在俄罗斯发动入侵的那一年。但去年,国会在共和党赢得众议院控制权后关闭了资金来源,此后两位共和党议长都迎合了该党的一部分人士,受到特朗普的鼓励,质疑美国参与乌克兰的行动,称其造成的费用不断攀升,以及美国目标缺乏透明度。
81岁的麦康奈尔可能是他在参议院领导生涯中的最后一幕,即使他所在的党派中对基辅的支持已经变得冷淡,他仍然专注于乌克兰问题。在其他共和党领袖呼吁民主党在边境政策上让步时,麦康奈尔专注于国家安全因素。他说:“我不想忽视其他补充法案的内容——世界基本上处于战争状态。”
“这在到达时就已经死亡了,” 特朗普的亲密盟友、南卡罗来纳州参议员蒂姆·斯科特(R., S.C.)周三对任何边境协议表示。照片: 兰迪·霍夫特/尤马太阳报/美联社周三,麦康奈尔表示,美国的参与“从来不是慈善行为”,而是“关乎冷酷的美国利益——这对于专制者不能自由地通过武力重新划定地图是符合美国的直接利益的。”
但麦康奈尔推动自己的立场的能力受到了共和党人将一个长期棘手的问题——移民问题——与已经困难的乌克兰问题联系起来的努力的阻碍。民主党人长期以来一直抱怨将这两个问题联系起来是一种隐秘的方式,以阻止为基辅提供更多援助,因为边境政治非常棘手。此外,引发对协议的怀疑的是,人们认为麦康奈尔在共和党会议上的控制力有所减弱,因为去年他的健康问题,更多亲特朗普的共和党人的崛起以及社交媒体驱动的生态系统使议员们更加有自由去违抗领导人。
在边境问题上,麦康奈尔最初并不想将边境政策变化与乌克兰援助联系起来,他曾在九月份推动将乌克兰资金附加到一项必须通过的支出法案上,但当时的众议院议长凯文·麦卡锡(加利福尼亚州共和党人) 在众议院提出了一项意外措施以避免政府关门时,他被共和党人会议上坚持将这两者联系在一起的人颠覆了,他们认为美国不能在保护另一个国家的边界而不保护自己的边界时倾向于投入资金。
麦康奈尔随后指定了俄克拉荷马州共和党参议员詹姆斯·兰克福德作为主要的共和党谈判代表,与康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲和亚利桑那州独立参议员克尔斯滕·西尼玛一起制定边境方案,他的助手们也参与了谈判。但共和党人抱怨说,一些新出现的细节提供的保证太少,无法有效地减少移民的流动,共和党会议上有相当大一部分人反对。
星期二,参议院一场闭门政策午餐上充斥着指责,指责参议院共和党领导团队——由麦康奈尔领导——在边境安全方案的细节上缺乏透明度,而共和党已将此作为他们支持的条件。
“我得不到问题的答案,”共和党参议员罗恩·约翰逊(威斯康星州)表示,他是麦康奈尔的激烈批评者。“我们只被告知,这将会很棒。”
来自北卡罗来纳州的共和党参议员托姆·蒂利斯是麦康奈尔的盟友,长期关注移民政策,他说,“任何将米奇描绘成这些谈判背后的幕后操纵者的成员都是绝对无知的。”
移民者在穿越里约格兰德河,从墨西哥进入美国后,等待美国海关和边境保护局处理。照片: 埃里克·盖伊/美联社请写信给西奥班·休斯,邮箱为 [email protected],以及林赛·怀斯,邮箱为 [email protected]