联合国表示加沙援助面临风险,因为一些国家暂停了对救援机构的资助 - 华尔街日报
Omar Abdel-Baqui and David Luhnow
巴勒斯坦难民事务所联合国机构表示,如果捐助国不恢复资金,可能被迫暂停其运营,有几个国家已经暂停资助,以色列当局声称该机构的十几名工作人员参与了10月7日对以色列的袭击。
联合国救济和工程机构秘书长菲利普·拉扎里尼表示,至少有九个国家,包括美国,暂停向该机构提供资金,这威胁到了加沙地带最大的援助组织的人道主义工作。
“我敦促那些暂停资助的国家在联合国难民救济事务所被迫暂停其人道主义援助之前重新考虑他们的决定,”他说。“加沙地区人民的生活依赖于这种支持,地区稳定也是如此。”
拉扎里尼表示,在战争、流离失所和地区政治危机的时候,因为对个别人员的刑事行为指控,制裁一个机构和整个社区是“极其不负责任的”。
对联合国难民救济事务所工作人员的指控给该机构在政治上敏感的时期和关键时刻带来了打击。美国的共和党人和以色列政客长期以来一直指责该机构对巴勒斯坦持有偏见。德国在周六成为最新一位表示将暂停批准向联合国难民救济事务所提供新资金的主要捐助国。
“虽然我理解他们的担忧——我自己对这些指控感到震惊——但我强烈呼吁那些暂停对Unrwa捐款的政府,至少要保证Unrwa的运作持续,” 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯说。
以色列国家图书馆在耶路撒冷展示了在10月7日袭击和随后的战争中被杀的以色列人的照片。照片: 利奥·科雷亚/美联社以色列过去曾指责个别Unrwa工作人员与哈马斯有关联,哈马斯被美国视为恐怖组织。该机构大约3万名工作人员中大多数是巴勒斯坦人。以色列外交部长以色列·卡茨表示Unrwa应该被从战后的加沙撤离。
拉扎里尼表示,联合国最高调查机构和独立专家正在调查这些指控。联合国周日表示,被指控的12人中,有9人立即被确认并被解雇。其中一人已确认死亡,另外两人的身份正在澄清,联合国表示。
去年11月,Unrwa表示需要在2023年底之前额外筹集4.81亿美元,以满足加沙和约旦河西岸巴勒斯坦人的空前人道主义需求,包括食品、住所和卫生援助。Unrwa还在叙利亚、黎巴嫩和约旦为在20世纪40年代以色列建立期间的冲突中被迫离开的巴勒斯坦难民及其后代提供援助。近600万巴勒斯坦难民有资格获得Unrwa的服务。
联合国救济和工程救济事务处(UNRWA)负责几乎所有在加沙的联合国援助分发。该机构在加沙的运营中断将对联合国在该地区的运营产生连锁影响,可能对已经不足的重要人道主义援助的交付造成灾难性后果。
目前尚不清楚资金暂停将对UNRWA的短期现金需求产生多大影响。例如,英国在10月7日的袭击发生后承诺向该机构额外拨款1600万英镑,约合2030万美元,并在指控曝光前拨款给了该机构,据英国官员称。
一名熟悉加沙援助行动的以色列军官表示,该机构可能有足够的资金维持未来几个月的援助运营。然而,对未来资金来源的不确定性可能会影响UNRWA的中期采购准备,该官员补充说。
UNRWA的一位女发言人表示,资金暂停将会阻碍加沙的人道主义援助短期响应。“我不知道我们能继续多久,这不是一门完美的科学,但现在,我们的运营面临严重危机,”她说。“我们将尽可能长时间地继续提供人道主义援助。在目前的情况下,这将非常困难。”
自10月战争开始以来,该机构在联合国的后勤运营中发挥了主导作用,分发了由各种联合国机构采购的食品、水、药品和其他必需品。
根据巴勒斯坦当局的数据,自以色列哈马斯战争开始以来,加沙已有超过26000人死亡,主要是妇女和儿童。这个数字没有区分平民和战斗人员。据以色列当局称,哈马斯武装分子在10月7日发动跨境袭击,造成大约1200人死亡,其中大多数是平民,以色列随后在加沙展开了空中、地面和海上行动。
在世界其他地方的人道主义危机期间,联合国通常依赖其他机构,如世界粮食计划署,进行后勤运作。例如,在2014年加沙的一场较小规模的冲突中,世界粮食计划署在食品分发方面发挥了主导作用,而联合国救济和工程处专注于管理为流离失所的人提供的住所。
但这一次,联合国救济和工程处被视为迄今为止在现场最大和最重要的参与者。联合国和以色列官员表示,在冲突持续期间,没有任何联合国机构有能力迅速接替联合国救济和工程处在加沙的工作。
美国是联合国救济和工程处的最大单一资助国,在2022年向该机构捐款3.44亿美元。同年,德国的捐款额为2.02亿美元,位居第二。除了各个成员国的捐款外,欧盟是第三大捐助者,2022年捐款1.14亿美元。据该机构称,联合国救济和工程处在2022年获得了11.7亿美元的资金。
玛格丽塔·斯坦卡蒂对本文有贡献。
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