“欧洲对美国的保护主义倾向感到不满” - 《华尔街日报》
Andrew Duehren and Kim Mackrael
拜登总统在2021年宣布“美国回来了”，受到了渴望摆脱与特朗普政府贸易问题的欧洲官员的欢迎。
然而，拜登并没有扭转特朗普推动的保护主义政策，他延续了许多这些政策。总统保留了贸易壁垒，让欧洲公司无法获得旨在支持美国制造业的补贴，并以更严格的限制中国获取美国技术的政策让盟友感到意外。
许多欧洲人担心，特朗普似乎正在走向共和党提名，他可能会放弃对乌克兰和北约的支持，并给全球贸易带来混乱。然而，他们仍然相信，无论预期的拜登-特朗普再次对决的胜者是谁，美国的经济政策都已偏离了他们的利益。“蜜月期结束了，”一位欧洲外交官说。
整个欧洲的外交官和官员都在思考欧盟是否能依靠美国继续支持基于规则的贸易体系，或者他们是否面临与长期盟友之间的经济冲突的可能性。
欧盟已经采取了一些措施来支持自己的国内产业，放宽了一些补贴规定，以便让欧洲政府更容易与美国的清洁技术激励措施竞争。但欧盟官员仍然大多坚持传统的自由贸易理念，不愿接受他们说让他们想起北京偏爱的策略的美国方法。欧洲官员警告华盛顿，美国与中国竞争的举措正在在大西洋两岸造成附带损害。
“我们是一对老夫妇，我们有自己的问题，”据知情人士透露，当时的法国对外贸易部长奥利维尔·贝希特在访问华盛顿时对美国贸易代表凯瑟琳·泰说。“但我们应该小心地处理我们的贸易分歧。”
下任美国总统将不得不应对一系列棘手的经济辩论，以保持两国关系的稳固。每个问题都可能引发外交纠纷、关税或其他贸易限制，并削弱美国和欧洲之间的经济一体化。对莫斯科的好战行为和中国的经济实力的担忧迄今使欧洲不愿对美国采取更强硬的立场，因为美国被视为西方最强大的领导者。
拜登政府高级官员否认他们的议程导致了与欧洲的裂痕，称这两个盟友在关键战略问题上保持一致。特朗普竞选团队的发言人未回应置评请求。
欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯表示，拜登政府和欧盟官员之间已经有效地合作，包括在白宫继承的贸易争端上，但他希望有更大的灵活性。
‘到底是怎么回事？’
宾夕法尼亚州民主党国会议员布伦丹·博伊尔参加了2019年北约成立70周年庆典。他说，在伦敦的派对上，人们感到北约可能无法再忍受时任总统特朗普对北约的批评，重点是要求欧洲增加自己的国防开支。
“反复被重复的笑话，这是黑色幽默，是‘好吧，让我们享受这个派对，因为真的有一个问题，那就是我们是否会有第75周年的庆祝派对，’”博伊尔说。
他们失望地发现，在国际经济事务上，拜登与特朗普分享了一些世界观。总统及其顾问将无限制的全球贸易视为国家安全威胁，警告称这已经掏空了美国的工业基础，伤害了美国工人，并让中国主导了重要的产业。
拜登政府的一个早期考验是如何应对特朗普对欧洲钢铁和铝征收的关税。拜登上任后暂停了这些关税。但他并没有永久终止对金属的关税，而是征收了更为温和的费用，尽管去年这些费用仍然让欧洲金属出口商损失了数亿美元。
欧洲领导人一再寻求说服拜登取消这些关税。去年十月，欧洲委员会主席乌苏拉·冯·德·莱恩、欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔和其他欧盟官员抵达华盛顿举行峰会，他们希望能解决这个问题。
在峰会前的谈判中，美国官员曾敦促欧盟对中国金属征收关税作为协议的一部分，一些欧洲人担心这可能违反世界贸易组织的规定。在白宫会议前夕，欧盟外交官审查了一份提议的联合声明，这是美国和欧盟行政机构在最后一刻进行的谈判的成果。审查后，一些外交官表示，该声明听起来好像欧盟将愿意支持这些关税作为最终协议的一部分。
“一些欧洲外交官说，‘到底发生了什么？’”
峰会的最终声明只有四句话，表示双方将继续对话。多姆布罗夫斯基后来与商务部长吉娜·雷蒙多合作，试图减轻剩余关税的影响。去年12月，关税暂停期延长了两年。
在同一峰会上，美国和欧盟还试图摆脱对拜登通胀削减法案的不满。该法案向清洁能源行业提供税收优惠，旨在吸引外国公司在美国开设工厂并购买本地材料。这些条款将美国税法的力量投入到特朗普总统任内对公司在美国设厂的要求中。
欧洲领导人欢迎美国加入应对气候变化的行动。但他们担心这项法律会让他们自己的清洁能源产业处于不利地位，并将投资资金从欧盟转移。
拜登签署该法案数月后，在白宫举行的一次国宴上，法国总统埃马纽埃尔·马克龙对西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦（Joe Manchin）提出了质疑，曼钦是该法案的主要作者。据知情人士透露，马克龙说：“你正在伤害我的国家。”
欧洲人不喜欢附加在美国购买新能源汽车税收抵免上的条件：除非汽车在美国、墨西哥或加拿大组装，否则美国人无法获得7500美元的抵免。汽车电池的大部分材料也必须包括来自美国或其自由贸易伙伴的矿物和零部件，这是为了打破中国在全球矿产业的垄断。
欧洲与美国没有自由贸易协定，曼钦在起草该条款时表示他并不知道这一点。
去年初，德国总理奥拉夫·肖尔茨向曼钦抱怨美国的补贴损害了德国汽车工业。曼钦对此不以为然。据知情人士透露，他向德国领导人展示了一份搜索结果，显示欧盟对汽车征收的关税高于美国，德国政府发言人拒绝就对话内容发表评论。
“是的，有一定程度的抱怨，但我认为实际上它所做的是刺激行动，”白宫负责补贴工作的官员约翰·波德斯塔在十月份表示。
美国和欧盟官员将于周二在华盛顿举行贸易与技术理事会的会议，这是拜登政府发起的一个旨在帮助盟国在贸易、经济和技术问题上协调的论坛。该组织计划讨论清洁技术和人工智能等其他主题，但一位欧盟官员表示不会有行动。
潘多拉魔盒
特朗普和拜登政府都与全球领导人就防止税收逃避的国际规则进行了讨价还价，这些规则已获得欧盟批准。为了对跨国公司征收最低税收，欧洲国家可能会对美国公司征收新的税款。国会的共和党人威胁要对欧洲公司进行报复性征税。
“如果人们选择这条路，那只会打开潘多拉的魔盒，”共和党议员罗恩·埃斯特斯（来自堪萨斯州）表示。他和其他共和党议员于九月份前往巴黎，警告法国财政部长布鲁诺·勒梅尔不要执行该协议。据知情人士称，勒梅尔推迟了会议，然后表示无法与该团体交谈。一位女发言人表示勒梅尔当时不在国内，共和党议员会见了他的工作人员。
如果税收协议破裂，欧洲人威胁要对美国科技公司在欧盟境内的业务征收新的数字服务税，这一举措激怒了美国官员。
“我们应该摆出一个可信的威胁，”欧洲议会税务委员会主席、荷兰议员保罗·唐(Paul Tang)表示。
在竞选途中，特朗普提出对所有进口商品征收10%的关税。欧洲央行行长克里斯汀·拉加德(Christine Lagarde)在接受法国电视采访时表示，特朗普的连任“显然对欧洲构成威胁”，并提到了关税和这位前总统对北约的攻击。
拜登政府还与欧盟密切合作，针对俄罗斯入侵乌克兰后的制裁，并在欧洲面临来自俄罗斯的能源压力时帮助美国公司向欧洲供应液化天然气。
许多欧洲人表示，他们最担心特朗普连任的可能性会导致美国放弃乌克兰，俄罗斯军队会向他们的家门口推进。
“跨大西洋关系的崩溃将使世界更加分裂，并加强我们从俄罗斯以及日益增长的中国所看到的对基于规则的世界秩序的威权挑战。” 华盛顿的大西洋理事会（Atlantic Council）的非党派智库的埃里克·布拉特伯格（Erik Brattberg）表示。
请写信给安德鲁·杜伦（Andrew Duehren）： [email protected] 和金·麦克雷尔（Kim Mackrael）： [email protected]