政府与市场的关系应该是怎样的？_风闻

在一个良性的经济体系里，政府与市场的关系应该是各司其职、分工合作，而不是由政府或市场一统天下，因为政府和市场各有所长，也各有局限性。过于强调政府或市场，都是错误的。

当前的世界经济学体系是以西方经济学为主体的，对市场的作用已经阐述得很清楚了，但对市场的局限性和政府在经济中的重要作用则少有论述。中国近几十年的经济发展和实践，恰恰很好地揭示了这两点。

一、市场的局限性

1、市场不具备逆周期调节能力，反而会因为自我强化而使周期走向极端，最典型的例子是1929年的经济大萧条和2008年的次贷危机。

2、市场不具备打击垄断和寡头垄断的能力。垄断和寡头垄断的出现，恰恰表明了市场里的其他经营主体已经丧失了对其的抗衡能力。

3、市场不具备收入分配调节能力。在现代资本主义经济体系下，收入分配是严重向资本倾斜的，所以贫者越贫、富者越富，贫富差距不断扩大。贫富悬殊不仅会造成经济失衡，进而导致经济危机，而且会加剧社会矛盾，导致社会撕裂和剧烈动荡。

4、市场是以盈利为导向的，所以很少会参与诸如扶贫、生态治理、产业前期培养等利润低、风险大的经济活动，而这些对社会经济的发展又是非常重要的。

5、市场是由众多的经营主体构成的，它的力量是分散的，而且当市场里的经营主体普遍实力较弱时，就无法构建足够大的经济基础设施和足够强的风险抗衡能力，进而影响经济的发展。

二、政府在经济中的重要作用

1、政府投资可以带动经济发展，创造大量就业机会。政府投资不仅可以直接带动相关行业的发展，例如高铁、通信、电力、建筑施工等，还可以间接带动关联行业的发展，例如通信设备、手机、互联网、移动互联网、物流、旅游等。

2、政府投资可以带动贫困地区的经济发展。扶贫和贫困地区的基础设施建设，不仅是社会救济，还可以促进当地特色农业、旅游等行业的发展。同样，生态治理也可以带动经济林木、中草药、旅游等行业的发展。

3、政府投资可以为经济发展提供重要的基础设施，例如高速公路和高铁网络的建设，可以有效降低货物和人员运输的经济成本和时间成本；三大电信公司的通信和网络设施建设，为华为、腾讯、阿里等高科技公司的发展提供了坚实广阔的平台。

4、政府可以通过货币政策和财政政策，对经济进行逆周期调节。

5、政府可以有效抑制垄断和寡头垄断对经济的负面影响。

6、政府可以通过二次分配进行收入调节，尤其是对失业和丧失劳动能力人群的救济。

7、政府可以通过产业政策引导相关行业的发展，例如光伏、风电、新能源汽车等。

8、政府可以集中全国之力去做一些市场做不到的事。例如，以四大行为主体的国有银行体系虽然经营效率较低，但却为中国安全渡过历次世界金融危机提供了坚实的保障。

三、政府也是有局限性的

1、计划经济是不可行的，因为经济的复杂性和不可预测性远远超出了人类的能力范围。

2、政府过度干预经济，会造成市场价格体系的扭曲，导致资源错配，并为腐败、寻租等职务犯罪提供温床。

3、当由政府完全主导产业政策时，发生决策风险的可能性会更大。因为市场是由众多经营主体构成的，即使是对某一个产业方向，也是多条技术路线同时进行创新和试错的；而当政府完全主导时，其决策往往是集中在一条或有限几条技术路线上，因此创新和试错都很有限，更容易出现决策错误，前苏联在集成电路技术上的重大决策失败就是典型例子。因此当市场可以有效发挥作用的时候，应该由市场做主导；如果需要政府扶持，也应该通过减免税、财政补贴、风险投资等方式进行；当市场不能或不愿发挥作用时，政府也应当尽量多听取各方面的意见（包括市场），避免独断专行。

4、政府过多干预经济，会压抑企业家的创业精神和经营才干，并损害经济的自组织性和经济内在天然具备的的创新和发展动力。

四、政府与市场之间应该是分工合作、各司其职

1、当市场能够有效发挥作用时，应由市场来主导，因为市场的效率更高，出现重大决策风险的几率更小。

2、当市场不能、不愿或力不从心时，应由政府来进行主导。但即使是在扶贫、生态治理等主要由政府主导的领域，也应当引入市场做补充或后续运作，如发展特色农业、中草药、旅游业等，这样可以减少对财政支出的长期依赖，并能促进当地经济的发展。