拜登政府“留守时间”的行为，已经显著逾越了美国利益相关方忍受的边界_风闻

拜登政府“留守时间”的行为已经显著逾越了美国利益相关方忍受的边界

美国是一个强调政治惯例的国家，当然，有惯例就有例外，拜登政府进入“留守时间”之后的行为，很显然，已经成为了一个显著的例外。比如，其预期推出的所谓人工智能扩散出口管制框架，就是一个让美国半导体产业协会忍不下去的乱命。（声明见分割线以下）

从这个声明直观的内容来看，可以发现，上述框架的出台，没有经过最基本的行业意见征询，就是个典型的拍脑袋的产物，而且是个对美国自身行业利益缺乏基本了解的拍脑袋的产物。有趣的是，这次SIA的反应，委婉但清晰且直接的公开表达了不满之意，核心驱动力说的也非常清楚：“可能会严重削弱美国在半导体技术和先进人工智能系统方面的领导地位和竞争力”。换言之，这个所谓框架，超过900页（再度利好打印店），事先没有征询业界意见，在距离正式交接不到20天的时候发布，还打着维护美国国家安全利益，维护美国人工智能和半导体产业优势的名义，其实是一个缺乏最基本的内在一致性的，难以名状的，决策产物。

这个框架的发布，以及SIA声明的出台，显示拜登团队在“留守时间”内的作为已经显著逾越了美国利益相关方能够忍受的边界，迫使其打破原先保持克制的一贯做法，直接出来进行表达，政策的制定能够不负责任到这个地步，在美国历史上来说，也是相当罕见的。

在此背景下，对中国来说，需要解决的，其实首先是个认知问题，就是能够摆脱一些历史上形成的刻板印象和思想钢印，摆脱一些诸如美国曾经帮助中国建了学校和研究机构，美国的制裁措施还没有均匀的落到每个从中国到美国去的人身上，所以美国对中国还是挺好的用于主动窗饰美国政策和战略的认知框架，恰如其分的对当前这个具体的美国（不是那个被符号化的想象中的美国）真实的能力，战略，和政策，有所认识和理解：美国仍然是有其强大和领先之处的，但是这种强大和领先，更多的是，比较委婉和客气的说法，是先发国家和历史累积的优势；同样毋容置疑的是，中国缩小与美国之间差距的速度，努力，以及由此取得的成就，在美国都无法否认的情况下，中国这边应该有更大的勇气去承认这种进步，并保持继续与美国展开富有耐心、毅力、信心以及智慧的博弈的坚定意志和正确认知。

拜登团队的政策，对中国来说，更像是个令人更加清醒的征兆，提示对于未来必然出现的更加尖锐，更加坚硬，更加直接的博弈，做好心理调整和思想准备的征兆。当然，从人类历史的进程上来看，这一轮中美之间的战略博弈，也是人类历史漫长进程中又一次大浪淘沙的过程，每个人的认知框架和观念意识，将会在这种历史时刻接受系统性的鉴定，无论自觉与否，而最终的结果，也将在个人，团体，国家的历史命运中，得到相应的呈现。

实事求是的说，如果美国继续按照现在这个征兆展现出来的轨道运行下去（特朗普只是换个表现形式，还没有表现出换个运行轨道的实质性迹象），那未来国际关系史的教科书上，“自我击败的霸权 ”，有很大的概率可能会成为一个热门的研究对象。

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对于拜登即将发布的题为“人工智能扩散出口管制框架”（Export Control Framework for Artificial Intelligence Diffusion）的临时最终规则.美国SIA日前发表了以下声明。

​他们表示，这一潜在的监管行动预计将对美国先进集成电路的出口实施全球限制并施加繁重的许可要求。

“SIA 和我们的会员公司与美国政府一样致力于维护国家安全。然而，我们对这项潜在法规前所未有的范围和复杂性深感担忧，该法规的制定并未考虑行业意见，可能会严重削弱美国在半导体技术和先进人工智能系统方面的领导地位和竞争力。 “我们谨此提醒，不要在过渡期间，且在没有与行业进行有意义磋商的情况下，做出如此迅速和重大的政策转变。在没有进行此类磋商的情况下，我们敦促政府发布拟议规则（解释下，拟议的意思就是弄个构思，而不是这的落地行动），或将政策制定过程移交给即将上任的特朗普政府，以确保政府和行业领导者以及我们的全球合作伙伴有适当的机会，深思熟虑地解决这一关键问题（这意思就是现在这决定不是深思熟虑的）。

“我们随时准备与美国政府合作，以有针对性的方式最好地实现其国家安全目标，同时确保我们的公司能够继续在全球竞争并获胜（这意思就是，现在这方案，没有针对性，不能最好的实现安全目标，而且不能保证美国企业在全球竞争以及获胜）。”