十二月份有关俄乌冲突的一些动态_风闻

十二月份有关俄乌冲突的一些动态

——两年多消耗战的进程与临近2024岁末的战果

2025-01-07

（一）普京表示国家前景将在很大程度上取决于前线局势

据俄罗斯卫星通讯社、塔斯社当地时间5日报道，俄罗斯总统普京当天在俄战略发展和国家项目委员会会议说，“我们都清楚，在很大程度上，前线的局势将决定我们国家未来几年、甚至可能是几十年的命运”（1）。

（二）普京签署2025年至2027年的联邦预算法案

据国际文传电讯社报道，这项预算案由俄罗斯联邦政府9月底提交给国家杜马后已经三读表决通过，11月30日已发布在俄罗斯联邦法律信息官方门户网站上，俄罗斯总统12月1日签署了该法案。

2025年，俄罗斯联邦预算收入将达到40.296万亿卢布，预算支出为41.469万亿卢布。明年国防开支将达到13.5万亿卢布，占总预算的近三分之一，创下了俄近代史上军费支出的最高纪录。在2025年预算支出中国防支出为13.5万亿卢布，相当于俄罗斯GDP的6.31%，较去年提出的6%目标高出一些，占俄当年预算总支出的32.5%。自2022年俄乌冲突爆发以来俄罗斯国防开支逐年增加，较之2024年的10.4万亿卢布，新年的国防预算增长了近30%，有俄媒称这创下俄近代史上军费支出的历史新高。其中，计划2025年拨款1.687万亿卢布，用于保障俄联邦武装力量、国家安全部门和执法机构、军队及其他军事编队的运作。而2026年的预算支出为1.742万亿卢布，2027年为1.794万亿卢布。

在军费之外，俄2025年在“国家安全和执法”项下的预算支出将达到3.5万亿卢布，两者预计将占2025年联邦预算总支出的41%。国家安全和执法可理解为执法机构的工作支出，还包括国安领域的支出还包括相关住房和交通基础设施的建设、军人的福利保障、对国防工业企业的补贴、医疗卫生支出和军事技术合作费用等。

根据这项预算法案，2026年和2027****年的联邦预算支出将升至44.022万亿和45.915万亿卢布，同期的国防开支相较2025年将略有减少，至12.8万亿卢布和13.1万亿卢布，占俄GDP的比重预计将分别降至5.6%、5.3%。2026年和2027年的国家收入将分别增长到41.841万亿和43.154****万亿卢布。其中**石油和天然气收入，**2025年预计将达到10.9364万亿卢布，2026年为10.5643万亿卢布，2027年为9.7661万亿卢布。非石油和天然气收入，这三年分别将达到29.3597、31.2766、33.3881万亿卢布。自2025年开始，联邦预算赤字将分别占GDP的0.5%、0.9%、1.1%，预算赤字的主要资金来源将是国内政府借款。

俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫对此表示，未来三年将奉行审慎、平衡的预算政策。国家杜马主席沃洛金在法案三读通过时说，自2018年以来俄联邦预算支出增长了2.5倍，同时“收入也在增长……非常重要的是，（到2025年）非石油和天然气收入在总收入中所占份额将增长到72.9%”。这代表俄罗斯政治体系和经济模式经受住了集体西方两万多项制裁，有效地发挥了作用（2）。

（三）普京宣布延长对实施石油及其产品限价实体的反制法令

【新华社莫斯科12月13日电（记者赵冰）】俄罗斯总统普京13日签署总统令，宣布把针对俄石油和石油产品设置价格上限的反制措施延长至2025年6月30日。

欧盟成员国2022年12月初就对俄海运石油出口设置每桶60美元的价格上限达成协议，七国集团和澳大利亚宣布将与欧盟实施同样限价政策。普京2022年12月27日签署总统令，禁止向在合同中直接或间接使用设置价格上限机制的外国法人和个人供应俄石油和石油产品。这一总统令2023年2月1日起生效，有效期多次延长。

（四）拉夫罗夫宣布俄罗斯对解决乌克兰冲突不抱任何幻想

俄罗斯外长说，乌克兰危机的解决与整个欧洲安全局势的解决息息相关，虽然谈判肯定会随着特朗普上台而开始，但莫斯科并不抱有任何幻想。俄罗斯近几个月的袭击对乌克兰军事机器造成了非常非常严重的损害，西方只是想停战以使基辅恢复实力。俄罗斯不想核武器风险升温，但也不建议西方考验莫斯科耐心。俄罗斯不向乌克兰提出条件，而是要求乌克兰履行俄罗斯多次提出的要求（3）。

（五）俄罗斯国防部委员会扩大会议宣布的2024年战果

到2024年，整个特别军事行动区乌克兰武装力量的人员损失接近100万人，仅在当年库尔斯克冒险中敌军就损失了4万多名军事人员。俄军销毁乌军5000多件武器装备（其中18000件为外国制造），俄防空系统击落了86 枚“风暴之影”和“头皮”导弹、 215 枚ATACMS、 1629 枚HIMARS 火箭弹和超过27000架无人机。

俄罗斯武装力量牢牢掌据着战争的整个战略主动权，并以每天约30平方公里的速度推进，今年解放了189个定居点，约 4500 平方公里。乌克兰武装部队被迫转入防御并使用后备力量，前线敌军兵力不超过45-50% 。俄军每天使用三千多架无人机，这个数字还在不断增长；今年国家向部队供应的坦克增加了七倍，无人机增加了23倍；签署服役合同超过42.7万人，每天签订合同的人数超过1200人；约96%从医疗机构康复的军人将能够重新参加战斗。

俄军新年目标是到2025年解放四个地区的全部领土。俄罗斯国防部还将为确保为未来十年与北约可能发生的军事冲突做好充分准备。有必要完成莫斯科和列宁格勒军区的组建，以应对北约扩张；计划在2025年第三季度之前组建作为新兵种的无人系统部队（4）。

（六）俄军已经完成2024年的扩军任务

俄军总参谋长格拉西莫夫表示，俄罗斯武装力量已经完成了“国家下达的2024年全部任务，组建了两个合成集团军、一个军、16个编队和两个军区”（5）。

（七）俄罗斯战略火箭军将组建“榛树”战略导弹部队

俄战略导弹部队司令谢尔盖·卡拉卡耶夫上将表示，为了落实总统今年10月宣布的关于准备批量生产新型中程导弹系统的决定，正在制定一项为新的中程导弹系统组建新的战略导弹部队计划）（6）。

（八）俄罗斯防长别洛乌索夫12月中旬视察东部集群

东部军区新任司令安德烈****·****伊瓦纳耶夫向国防部长报告，部队在一个月内解放了七个定居点，并控制了超过300平方公里的地区（7）。

这是新任俄罗斯国防部长第三次视察俄军乌克兰联合部队，此前的两个月他已分别到过北部集群和西部集群前线指挥所。在那些强壮的赳赳武夫面前，显得那样削瘦文弱，然而精神矍铄的这位新任国防部长明显看得出他正在逐步掌控局势，开始有效履行自己的最高职责。

（九）俄罗斯国防部任命伊瓦纳耶夫上将为东部军区司令

安德烈·伊瓦纳耶夫，1972年出生于乌拉尔斯克，历任近卫第1摩托化步兵团团长、近卫第5摩托化步兵旅旅长、独立第205摩步旅旅长、第36集团军副司令兼参谋长、驻叙利亚“幼发拉底河集群”司令、近卫第20集团军司令。荣获三级佩剑祖国功勋勋章、四级佩剑祖国功勋勋章和亚历山大·涅夫斯基勋章。自2022年以来一直受到澳大利亚、英国、新西兰、加拿大和乌克兰制裁（8）。

同时，俄国防部还任命亚历山大·桑奇克中将接替涉嫌第3集团军在谢韦尔前线战报造假的原南部军区（集群）司令阿纳什金上将的职务。桑奇克中将曾任东部军区第35集团军司令、军区参谋长、副司令和军区代理司令。在今年10月指挥部队成功攻克乌格列达尔（弗勒达），随后指挥东方集群彻底击溃敌阿基利亚河防线，为俄军最终攻占库拉霍沃铺平道路。

（十）至2024年终俄军在乌克兰实际控制土地和百分比

1）尼古拉耶夫的131 km2、0.5%，2）赫尔松22303 km2、78%，3）扎波罗热20702 km2、76%，4）顿涅茨克17921 km2、68%，5）卢甘斯克26850 km2、 99%，6）哈尔科夫1024 km2、3.5%。此外，乌军目前控制库尔斯克州2%，8月份曾控制近4%（9）。

（十一）法方某信源发布的俄控乌克兰各州领土所占百分比

截至 2024 年 12 月 31 日，俄军占领尼古拉耶夫0.56%，哈尔科夫3.46%（较上月+0.17%、反攻开始前1.84%），卢甘斯克99.08%（+0.1%、98.08%），顿涅茨克67.74%（+1.33%、57.36%），扎波罗热72.93%（+0.03%、73.08%），赫尔松72.11%（0、72.02%），克里米亚100%。顿涅茨克本月拿下了352km²，前四个（8~11月）分别是618、405、375和321km²（10）。

（十二）乌方统计承认已经丢失的领土数据

2024年俄军共占领2800 km2，红色为今年进展（11）。

（某俄媒逐日统计的占领乌克兰领土数据）

（十三）2024年俄军歼敌数据

根据俄罗斯国防部战报，2024年12月乌克兰武装部队人员总损失达56690人。而2024年乌克兰武装部队的总伤亡人数达597032人。但俄国防部报告中仅反映了乌方在战斗接触线附近的大致损失，没有计算因远程精确武器和无人机造成的军事人员死亡（12）。

（十四）至12月初乌军在库尔斯克的损失情况

根据俄罗斯国防部的数据，自发起入侵以来，乌克兰武装部队有七分之一的军人和五分之一的装甲设备丧生于库尔斯克。

8月6日至12月6日，乌克兰军事人员在各个方向的总损失约27.04万人，1217辆装甲车辆。其中库尔斯克方向就损失达3.84万人和232辆装甲载具（13）。

（十五）西媒宣称的俄军在库尔斯克作战中的损失

虽然俄罗斯成功地将被乌克兰占领的近一半库尔斯克领土收回，但其损失加上受伤和被俘人员，总计约18000人和1000件装备（14）。

（十六）俄罗斯宣布2025年为祖国保卫者年。

2025年不仅要庆祝卫国战争胜利80周年，还要以纪念特别军事行动的参与者并纪念所有祖先的功绩（15）。

（十七）俄军三防部队司令基里洛夫中将在莫斯科被暗杀

在莫斯科梁赞大街自家位宅公寓，他和助手波利卡尔波夫少校在离开家时，被乌克兰特情部门组织的潜伏及雇佣人员预先放置在门口一辆电动车里的炸弹装置启动后的爆炸中罹难。

俄罗斯外交部强调，多年来，基里洛夫将军通过掌握的事实系统地揭露了盎格鲁撒克逊人在叙利亚的罪行，揭露了英国在索尔兹伯里和埃姆斯伯里操纵违禁化学品和挑衅行为，以及美国生物实验室在乌克兰的活动（16）。

伊戈尔·基里洛夫1970出生，从在苏军驻德集群服役开始，先后担任俄三防部队从排长到旅长等作战部队职务。2005年进入俄军提莫申科辐射、化学和生物防护军事学院学习，毕业后在三防部队司令办公室工作，2014年被任命为俄罗斯三防军事学院院长。2017年，基里洛夫少将开始担任俄罗斯三防部队司令，参与指导了TOS-2的研发。2021年，被授予俄罗斯劳动英雄称号（17）。

事发后，“因在履行军事职责时表现出的英雄主义、勇气和奉献精神”，这位将军被普京追授俄罗斯英雄称号。他成为第一个双俄罗斯金星获得者。此前还有卡拉什尼科夫（枪械设计师）和斯帕斯基（潜艇设计师）获得过俄罗斯英雄+苏联社会主义劳动英雄称号（18）。

最后告别仪式在联邦军事纪念馆“祖国保卫者万神殿”举行，别洛乌索夫将俄罗斯联邦英雄“金星”勋章转交已故伊戈尔·基里洛夫的遗孀。出席仪式的有国防部高级官员、联邦行政机关、国防工业企业、军事人员和三防部队军人代表（19）。

（十八）俄罗斯反对派媒体Mediazona最新发布的俄军阵亡数据

截至20241220，俄军阵亡84761人。相比12月6日发布的数据（82050人），两周增加2711人，再次恢复到一周1300人的高位。

三年阵亡名单对比： 2022年18983人， 2023年33550人； 2024年20364人，另有阵亡日期未知11860 人（20）。

随着最近三防部队司令基里洛夫中将被暗杀，加上此前南方军区副司令佐科夫的阵亡，俄军将军阵亡数达到了中将2人、少将7人。

这七名少将分别是：第41集团军副司令苏霍韦茨基、第6集团军副司令弗罗洛夫、第35集团军参谋长戈里亚切夫、DPR第1军军长库图佐夫、第14军副军长扎瓦茨基、第5摩步旅旅长克里缅科和瓦格纳飞行员博塔舍夫。

讣告上的84761加上顿巴斯民兵20000，再加上超额死亡率方法中囚犯与志愿兵缺失一倍的约34000（瓦格纳缺失的1.2万包含在这里面），**俄军目前整体阵亡约13.5万。**另一种方法是讣告上的84761加上报告中失踪的48000人，也是总阵亡人数约13.5万人。

按照1:3.5的伤亡比例，俄方整体伤亡为60.75万（受伤统计单位为人次），与此前特朗普声明相近。

现在，志愿者伤亡名列前茅，虽然 2022 年VDV遭受了最严重的战斗损失但现在排名第五。2023 年囚犯伤亡最惨重，其中大多数人在巴赫穆特战役中阵亡。

人员损失的地理分布也发生了巨大变化。巴什科尔托斯坦和鞑靼斯坦成为死亡人数最严重的地区，到 2024 年这两个地区失去 3000 多名居民（统计中是不包含“新四州”）。

（十九）俄军军官阵亡数达到5324人（其中将军9人）（21）

（二十）俄罗斯与乌克兰12月20日再次交换战殒官兵遗体

这次是503具乌克兰士兵尸骨换回了43名俄罗斯战士遗骸。

据乌克兰战俘待遇协调总部报告，从顿涅茨克方向运回403具尸体，卢甘斯克运回12具尸体，扎波罗热运回57具尸体。另有 31 具尸体来自俄罗斯的太平间（22）。

（二一）此前美国向乌克兰提供了 500 枚 ATACMS

目前乌克兰只剩下大约 50 枚并不太可能获得更多。美国有限的供给已经分配给中东和亚洲（23）。

（二二）在欧盟峰会后冯德莱恩宣布将继续援助乌克兰

欧盟准备在2025年初与乌克兰启动第一轮入盟谈判并将提供1300亿欧元帮助乌克兰。同时强调，“欧盟向乌克兰提供了47%的武器，而美国则只提供了40%”（24）。

（二三）布林肯承认美援资金大部分被用在国内国防工业

据美国国务院网站消息，当地时间12月18日，美国国务卿布林肯在参加美智库外交关系委员会座谈会时透露，“在乌克兰和保卫乌克兰上花了很多钱，大约1000亿美元，我们的盟友和合作伙伴为此花费了约1500亿美元”。同时 “我们在保卫乌克兰上花的大部分钱都用在了美国国内的国防工业基地上——制造、生产乌克兰人需要用来自卫的东西。美国良好的就业正是由此而来。”

据路透社报道，瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所12月2日发布的数据显示，2023年全球排名前100的国防设备制造商的武器销售额达到6320亿美元，与2022年相比增长了4.2%。其中，美国企业销售额同比增长2.5%，达到3170亿美元（25）。

（二四）特朗普和泽连斯基在法国短暂见面

马克龙、特朗普和泽连斯基在爱丽舍宫的这次会见只持续了20分钟，结束时没有发表公开声明。事后泽连斯基说，“我们谈论了我们的人民、战场局势以及乌克兰的公正世界。我们都希望尽快、公平地结束这场战争”（26）。

（二五）乌克兰最高拉达在动员妇女方面迈出了重要一步。

12月3日通过的第12076号法案中规定，完成基本军事训练的女性将自动在军队注册并可以被动员（27）。

（二六）俄军将组建作为新兵种的无人系统部队

12月16日，俄罗斯国防部长别洛乌索夫在国防部部务委员会扩大会议上宣布，俄罗斯计划在2025年第三季度前组建一个新兵种——无人系统部队。

当前俄军每天投入使用的无人机数量已超3500架，且该数据呈持续上升态势，大规模运用无人机已成为俄军战术创新的重要方式。为适应现代战争需求，普京已指示，要求加大军用无人机和机器人的装备数量。当下的首要任务是集中精力提升无人机的战术和技术性能，包括扩大航程、增强其自主性和抗干扰能力。即将设立的新兵种预计将获得与防空兵类似的地位，并将对所有无人系统进行整合。

俄军现阶段广泛运用无人机执行侦察、打击和电子战等多项任务，同时部署无人作战车辆，并曾对外展示无人艇和无人潜航器等装备。鉴于其无人系统分散于各军种的现状，设立专门兵种有助于实现统一管理和高效发展（28）。

（二七）俄军陆军步兵师部队的扩编现状

中部集群第41集团军正在组建第73、第74摩步师并已部署在红军城前线，将第25摩步旅扩编第68摩步师、第200（北极）旅改编第71摩步师也正在顺利推进。然而，第155海军步兵旅改编为第55海军步兵师、第810摩步旅扩编成师却一直没有消息（29）。

（二八）经俄军总参批准的第3、第51集团军臂章出现

（二九）荣膺朱可夫勋章圣彼得堡国民近卫军学院增设炮兵系

此外，俄罗斯国防部已恢复了20多年前解散的萨拉托夫高等炮兵指挥学校（30）。

（三十）乌军第155机械化步兵旅已经毁灭

12月初，乌第155机械旅（法械旅）调到红军村附近时就有上千人逃离前线。记者布图索夫公布的逃兵人数共有 1700 人，主要来自步兵营和坦克营，支援单位较少。这个部队是法国拨款近9亿欧元供养出来的（31）。据此，乌克兰国家调查局 （SBI）已对第 155 旅官兵提起刑事诉讼（32）。

（三一）悲惨的乌克兰第152猎兵旅

该旅于2023年9月开始组建，最初为机械化步兵旅后重组为摩托化步兵旅，随后又改建为机械化旅。副旅长说，“我们招募了坦克手，但后来我们被重新训练为摩托化步兵，不再需要他们所以必须重新分配。后来我们又转回机械化步兵，突然又需要坦克了。”

该旅训练了九个月，在此期间它主要充当战地招募中心。该旅一名军官称：“在我们组建的过程中，我们不断接到命令，将我们的人员转移到其他前线部队。每个月他们都会从我们这里带走 300 到 800 名士兵，我们必须招募新兵来补充我们的队伍。”

到2024年9月，该旅整编为猎兵旅并派往红军村。到达防区后士兵们不知道连长是谁，连长也不知道谁是自己的下属。该旅并未全员部署到红军村，相反下属的部队仍然被分配到其他编队（目前被分配到 15 个不同的单位）。该旅指挥官说：“当我们到达战区时需要增援其他旅。从军事角度来看，加强前线部队的行动更有意义，因为他们的指挥官对战区更加熟悉。”

 11月4日，该旅的一个步兵营开始负责红军村方向的一段长1.5公里的独立战线，战斗命令在他们进入阵地前 5 小时到达，要求占据4个阵地。在此之前，他们并不是作为独立部队作战而是被编入第25空降旅。三天后，他们负责的阵地被俄罗斯无人机和迫击炮发现并持续打击。最终这些阵地被调拨给了另一个部队负责，营长以为这一切就该结束了。然而他们又被分配到一个邻近的阵地，但没有指挥官可以带领该小组完成这些任务。一名军官说，“整个营只剩下四名排长了，连指挥官要么受伤，要么部分无法胜任任务，排长也处于同样的情况，要么部分健康，要么完全无法胜任。”

第152旅参谋长伊戈尔·扎哈罗夫命令该营临时由 59 岁的谢尔盖·洛佐夫斯基少校领导，当时洛佐夫斯基距离退休只有几个月。此前不久，他从旅作战部部长职务被降职为步兵营长。一名军官说：“我们组成了一个小组，进攻时袭击了敌人，但其中大多数人没有回来。洛佐夫斯基现已被正式列为失踪人员。他不应该被送到那里。他有权接触国家机密，作为一名参谋他不应该去那里。这纯粹是愚蠢的！他作为一个战斗单位效率低下，但作为一名参谋他的工作做得很好。”

许多目击者称，参谋长不仅在前线，而且在训练期间对士兵使用暴力。9月4日，根据第426条“军官越权”的第一部分，乌军方对扎哈罗夫提起刑事诉讼。但军方尚未对扎哈罗夫提出正式指控，还在11月23日授予其中校军衔。一名军官总结道：“创建新旅是为了让领导层有了新的肩带，但我们在三个月内已经损失了一个营。这些人失踪并阵亡，另一个营则充满了不合格的人，而这个旅实际上已经不适合战斗了”。由于与旅参谋长的冲突，10多名各级别军官或已调职或欲调任其他部队（33）。

（三二）乌军三个军事编队发生新变化

独立第141步兵旅（A4808）已改编为机械化旅。独立第150机械化旅（A4935）已重新分配给海军陆战队（34）。继第17坦克旅后，第 5 坦克旅也已降级为重型机械化旅，目前该旅正在库拉霍沃西北作战（35）。

（这是乌克兰第422无人机团/营的臂章）

（三三）乌军一些部队莫名其妙地升级

如一个营级单位增编一个坦克连，就升级成了第120侦察团。

第414无人机营2023年组建，次年6月扩编成团，同年12月升级为旅。第411无人机营也是2023年组建的，同样于次年12月升级为团。第33突击营2023年组建，也在2024年12月升级成团（36）乌第703后勤团今年也升级为旅（37）。同时组建海军第360战术导弹旅、海军第385无人机旅（38）。

（三四）乌海军第30陆战军团组建海防旅

第40海防旅是乌克兰自克里米亚事件后组建的第一支海防部队，这是在第150机械化旅基础上直接改编的，目前部署在赫尔松的第聂伯河沿岸。部队已收到配备 EOS R400 “作战模块”和 40 mm MK 19 榴弹发射器的 YPR-765 战车。乌克兰在2014年之前拥有第36海防旅，随着克里米亚一起被俄罗斯吞并（39）。

（三五）乌克兰发布2024年俄罗斯空袭投放的武器种类和数量

今年，俄罗斯武装力量向乌克兰境内共发射了：

—Geran-2 无人机10713 架、平均每天 30.64 架，

—S-300/400 防空导弹656 枚、平均每天 1.79 枚，

—Iskander-M/KN-23 弹道导弹624 枚、平均每天 1.70 枚，

—Kh-101 巡航导弹846 枚、平均每天 2.31 或21.69枚/次袭击，

—Kh-59/69 巡航导弹545 枚、平均每天 1.49 枚，

—Kh-22/33 巡航导弹74 枚、平均每天 0.20 枚，

—“伊斯坎德尔-K ”巡航导弹62 枚、平均每天 0.17 枚，

—“口径”巡航导弹177 枚、平均每天 0.48 枚，

— 锆石”高超音速导弹6 枚，

—1 枚“榛树”（乌称 RS-26）中程弹道导弹。

此外，今年 Tu-95MS 轰炸机执行作战任务 39 次，Tu-160执行作战导弹飞行 2 次（40）。

（三五）金融时报称“榛树”导弹开发使用了西方技术

因为，俄罗斯发布了招聘具有德国和日本公司金属切削系统经验工人的广告（41。

（三六）乌军将波兰生产的Gavia无人艇投入实战

据俄罗斯媒体“Mash”报道，12月6日，乌军首次使用Gavia****水下无人艇向克里米亚大桥发动了攻击。这款无人艇在2023年11月才在波兰测试完成，随后被迅速交付乌克兰。

当地时间6日凌晨4时50分，俄军在黑海水域发现从敖德萨方向驶来的无人艇，并确认乌军使用了包括快速侦察无人艇、配备机枪和热成像仪的掩护无人艇、装备战斗部的攻击型无人艇，还使用了国产的Magura -V5、Sea Baby等多型无人艇。

俄罗斯国防部在12月6日战报中报道，当天黑海舰队航空兵共摧毁8艘乌军无人艇。克里米亚大桥管理部门的公告也显示，大桥公路交通曾经于当天5时17分至10时22分期间暂停（42）。

（三七）乌克兰无人机、无人艇再次夜袭塞瓦斯托波尔

共有16 架无人机和8 艘无人船参与（43）。

（三八）前瓦格纳炮兵司令亚历山大·帕利亚什奇

他是俄罗斯英雄、顿涅茨克英雄、卢甘斯克英雄，荣膺四级“祖国功勋”勋章和四枚勇气勋章，呼号“切普萨”（帽子）（44）。

（三九）瓦格纳公司颁发的“叙利亚行动”奖章

根据瓦格纳军事委员会规定，这枚奖章颁发给在2015年10月至2018年2月7****日期间，参与叙利亚行动的所有公司员工。既可以戴在胸前也可以挂在颈带上（45）。

（四十）“瓦格纳”集团发展简史

普里戈任创办的瓦格纳公司是按照俄罗斯空降兵特种部队模式组建起来的，从单位结构、作战能力和内部术语中都能找到这种军事组织的痕迹。其任务、角色以及等级分配，使瓦格纳类似于一支军队而不是一家纯粹的私人军事公司。这既体现出VDV和GRU的文化，也反映了克里姆林宫所寻求实现的复杂目标。公司曾经拥有过30多名俄罗斯英雄！

由于该组织从俄罗斯退役军事人员中招募成员，瓦格纳人员的中位年龄为42.5岁。在瓦格纳队伍中有如坦克手、防空专家、炮兵以及飞行员这样的职业军人，也拥有由国家军火集团Rostec提供的坦克、自行火炮、多管火箭炮、TOS 甚至固定翼战机这样的重型武器系统提供的重型武器。这表明，瓦格纳不仅是一支准军事部队，更是克里姆林宫在世界舞台广泛使用的非国家形式的军事组织。从授予奖章模式、公司身份和通讯呼号的使用和在多个冲突地区的伤亡状况，都表明从2014年成立到 2023 年公司倒闭，俄罗斯政府对于瓦格纳集团的直接支持力度非常之大。

瓦格纳主力于2022年春季进入乌克兰战场，在“特别军事行动”中发挥了非常重要的作用，并解放了波帕斯纳亚、利西昌斯克、北顿涅斯克、苏勒答尔和阿尔乔莫夫斯克（巴赫穆特）等城市。

2022年7月，随着囚犯兵抵达前线，瓦格纳规模空前庞大，约有 48000 名囚犯加入了在乌克兰作战的瓦格纳集团。巴赫穆特战役持续了327天，其间瓦格纳损失了19500人（其中17200囚犯兵）。在那些最血腥的日子里，瓦格纳每天损失高达200多人。

瓦格纳的基本作战编制单位是突击队，由顿巴斯冲突初期部署的侦察突击连演变而来。到2021年中期，瓦格纳已经组建了9个突击队，随着行动扩展到马里，瓦格纳开始组建第10和第11突击队。在巴赫穆特战役期间，瓦格纳一度扩大到拥有17个突击队。每个部队从开始的93人慢慢增至303人，到最后甚至高达2500人或更多，编制和结构也同比例放大。每一个突击队辖有3个突击分队、1个火力分队、1个侦察分队、1个装甲分队，1个狙击小队1个医疗小队和1个运输分队。每个分队都有一名指挥官，有的还设有副指挥官（46）。

每个瓦格纳成员都会分配一个呼号和带有个人号码的徽章，所有雇佣兵都是M-xxxx型个人编号，如普里戈津的M-3308和乌特金的M-0209。囚犯兵属于单独的Kxxx-xxx类，其中第一段三位数编码是监狱编号，第二段是本人编号（47）。

虽然瓦格纳公开定位为一家私营军事公司，但它的运作更像是克里姆林宫直接指挥的军事部门。瓦格纳的成功部分源于其敏捷性，这种灵活性使其能够迅速适应各种挑战，体现了传统军事结构中罕见的企业家精神。而俄罗斯正规军长期缺乏这种品质。

呼号为“白发”的瓦格纳公司董事特罗舍夫，与公司创始人普里戈津、最高指挥官乌特金构成公司运营的核心，精心策划与克里姆林宫战略目标相一致的任务。

从2014年到2021年，“白发”一直处于瓦格纳集团长期隐藏的核心位置，负责监督瓦格纳集团中约1915****名指挥官的人事工作，包括招聘、解雇、薪酬、伤亡福利以及部署。在他的领导下，至少有13100人被部署到欧洲、非洲和中东的六个国家。2022年2月乌克兰战争爆发后，“白发”继续在瓦格纳的军事行动中发挥主导作用。

在普里戈津和乌特金坠机事件后，普京曾希望任命“白发”负责监督瓦格纳部队向国防部管理的部队过渡。甚至在2023年兵变后接受媒体采访时公开承认，特罗舍夫从一开始就是瓦格纳的最高指挥官。

普里戈津担任总经理和政府联络人，军事核心以特罗舍夫为中心节点，他成为瓦格纳军事委员会、安全局、战斗群、苏丹、叙利亚和中非行动的协调管理纽带，从而使特罗舍夫成为整个组织层级中仅次于普里戈津的第二号人物（48）。

（四一）规划建设中的环亚速海公路

项目计划长度将超过1400公里，其中四车道路段707公里，三车道路段116公里。将连接亚速海周边的顿河畔罗斯托夫、塔甘罗格、新阿佐夫斯克、马里乌波尔、别尔江斯克、梅利托波尔、格尼切斯克、丹考伊、刻赤、塔曼、特姆留克、克拉斯诺达尔和亚速等主要城市。耗资约6000亿卢布，2030年完工。环线公路经大修、改建和新建路段完成后，通行能力也将增加两倍，将使亚速海周围的旅行时间减少五个小时（49）。

                                                                                                                                                                                 初稿写于2025年1月7日