这国禁售一次性电子烟：欧洲烟草战的“引爆点”还是“无效之举”？

（文/王勇 编辑/赵乾坤）

比利时周三（1月1日）成为第一个禁止销售、使用一次性电子烟的欧盟国家，整个欧洲大陆正在试图扭转电子烟消费日益增长的趋势。英国、法国和德国也在计划对一次性电子烟产品进行更为严格的监管。但有专家认为，这些举措对这一快速增长行业的影响可能有限。

英国《金融时报》1月1日报道，一次性电子烟商品迅速吸引了以前从未吸烟的新一代用户，欧洲一次性电子烟的消费在过去十年中急剧增长。这种产品含有塑料、化学物质和不可充电的电池，产生的大量废弃物对环保非常不利。一次性电子烟产品虽然不会产生焦油或一氧化碳，但大多数产品仍然含有令人上瘾的尼古丁成分，这些成分会损害人体血管和肺功能。

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英国东英吉利大学诺里奇医学院成瘾科学教授凯特琳·诺特利表示，比利时禁止使用一次性电子烟的政策，对该类产品的市场销售不太可能产生大的影响，因为消费者很容易转向其他可重复使用的电子烟产品。

该报道提到，根据2024年的一项调查，在2021年至2024年期间，英国年轻人使用电子烟人数从0.5%上升到3.5%，超过一半的11岁—17岁英国电子烟用户表示，他们使用一次性电子烟产品的频率高于可重复使用的电子烟产品。

英国最大的在线电子烟零售商认为，政府应该建立法规来约束、管理一次性电子烟的销售和使用，而不是彻底禁止。比如包括出台对零售商的销售许可政策，以及向未成年人销售商品将被处以高额罚款等。“仅仅禁止使用这些（一次性电子烟）产品真的不是正确方法，因为这会促使消费者购买其他电子烟产品。”

英国《卫报》的报道称，比利时禁止销售和使用一次性电子烟，以阻止年轻人对尼古丁上瘾并保护环境。该国的目标是到2040年将新吸烟者的数量减少到零或接近零。比利时卫生部部长范登布鲁克此前宣布该禁令时表示，“廉价且广泛使用的一次性电子烟中存在‘危险化学品’，对人们身体健康和社会环境极其有害”。

该报道提到，在英格兰，从2025年6月起，销售一次性电子烟将被视为非法，在澳大利亚，2024年已经限制所有商店销售各类电子烟产品。

法新社报道称，电子烟商家通常会宣称电子烟比传统烟草产品对人体健康和环境危害更小，并且，这些产品以色彩缤纷的包装和多种口味的优势吸引了年轻用户。根据2023年欧盟的一项研究，一次性电子烟在15岁至24岁的年轻人中很受欢迎，但长期使用，对人的大脑特别有害。

欧洲Politico网站报道称，比利时禁止销售一次性电子烟的规定已经生效。一些商店经营者认为，该禁令不会影响电子烟销售，因为该禁令不包括可重复使用的电子烟。

该报道提到，比利时卫生部部长范登布鲁克呼吁欧盟委员会应更新烟草管理办法，使其跟上社会发展趋势。早在2024年6 月，部分欧盟成员国，包括法国和德国也已呼吁欧盟委员会推动烟草改革，但欧盟委员会没有回应。不过，法国已在计划颁布有关电子烟的禁令，一旦颁布实施，将意味着法国会禁止在其境内生产、销售和使用各类电子烟，任何违规行为都有可能被处以10万欧元（约合人民币75万元）的罚款。

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