“中方提议进一步限制电池及关键矿产技术出口，或对西方企业构成挑战”

【文/观察者网 刘程辉】严控对美出口关键矿物、将美国实体列入出口管控名单……面对美方的围堵打压和步步紧逼，中方的反制体系愈发成熟和精准。如此背景下，中方对出口管制一有风吹草动，便引发外媒紧盯。

路透社1月2日报道注意到，就在当天，中国商务部又发布了一份文件，提议对用于制造电池组件和加工关键矿物锂和镓的一些技术实施出口限制。报道称，中国在相关领域占据着全球主导地位，一旦上述提议得到落实，将是中方针对关键矿产及其加工技术的最新出口限制措施。

宁德时代新能源电动汽车电池特写。 视觉中国

中国商务部2日发布关于《中国禁止出口限制出口技术目录》调整公开征求意见的通知。

通知指出，为加强技术进出口管理，根据《对外贸易法》和《技术进出口管理条例》相关规定，商务部会同科技部等部门拟对《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部、科技部2023年第57号公告，以下简称《目录》）进行调整。

本次《目录》调整，拟新增1项技术条目、修改1项技术条目、删除3项技术条目，为加强国际技术交流合作创造积极条件。意见反馈截止时间为2025年2月1日。

具体而言，在限制出口部分，新增电池正极材料制备技术（编号：252604X），控制要点涉及满足相关条件的电池用磷酸铁锂制备技术，以及磷酸盐正极原材料制备技术。

值得注意的是，中方曾多次因时而变，对《中国禁止出口限制出口技术目录》进行修订或调整，可以说这些做法并不是件新鲜事。

本次通知亦明确指出，调整的目的在于“为加强国际技术交流合作创造积极条件”。

不过，路透社仍将其与中美关系联系起来，并称此次中方发布文件不久后，美国当选总统特朗普就将宣誓就职，预计美国新政府将对其他国家，特别是中国施加包括关税在内的各种贸易限制。

全球知名电池材料咨询公司——基准矿业情报机构（Benchmark Mineral Intelligence）电池原材料主管亚当·韦布表示，这份文件涉及将锂加工成制造电动汽车电池所需材料的技术，将有助于中国保持其70%的全球锂加工领域主导权。

“这些拟议的措施能够帮助中国保持，并确保中国国内电池供应链的锂化学品生产的稳定。”韦布称，“根据实施的出口限制程度，这可能会对希望利用中国技术生产锂化学品的西方锂生产商构成挑战。”

12月3日，中国商务部发布公告，宣布严控对美出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项，禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口，同时强调“任何国家和地区的组织和个人违反相关规定，将依法追究责任”。

香港英文媒体《南华早报》援引分析人士的话称，中方此举将重创在镓、锗等关键矿产高度依赖中国进口的美国，如此强硬反应也引起了华盛顿方面的警觉。美国国防情报公司戈维尼（Govini）在一份报告中称，中国对美国关键矿产的出口禁令，将影响美军所有军种的武器生产，涉及1000多个武器系统、超2万个零部件。

美国智库华盛顿战略与国际研究中心（CSIS）关键矿产安全项目主任格拉谢林·巴斯卡兰（Gracelin Baskaran）表示，严控对美出口关键矿物是中方的反击手段的一次“重大升级”。她警告说，如果特朗普将关税威胁落实到行动上，中方的管控措施仍可能继续升级，未来几个月，中国可能会将更多关键矿物列入出口管制清单。

“我们需要变得明智，需要有目的性和针对性地建设（应对中方反制）的能力。”她提醒特朗普，“我们都知道，中国愿意立即展示自己的实力。”

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