电视专题片《反腐为了人民》第二集《风腐同查同治》
guancha
党风问题关系执政党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定实施中央八项规定开局破题，坚持党性党风党纪一起抓，持之以恒正风肃纪，持续深化纠治“四风”，坚决破除特权思想和特权行为，推进作风建设常态化长效化，赢得了党心民心，厚植了执政根基。风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题，必须坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”“治”贯通阻断风腐演变，着力推动正风反腐一体深化。
二十届中央纪委三次全会工作报告强调，要坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题，坚决清除一切弱化党的先进性、纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒。
从查处的案件看，不正之风是滋生腐败的温床，腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果。不少被查处的干部并非一开始就大搞贪腐、欲壑难填，而是先从一包烟、一饼茶、一瓶酒、一顿饭等看似小事小节的作风问题上打开了缺口，逐渐走上腐化堕落的道路。
崔茂虎奢靡享乐！开会长篇大论“讲课”
散会到别墅吃喝玩乐
**中央统战部原副部长、国家宗教事务局原局长 崔茂虎：**之所以走到今天，就是对小事小节不太注意，就是慢慢地演变，最后小事就变成大事。
崔茂虎，中央统战部原副部长、国家宗教事务局原局长。曾任云南省丽江市委书记，省政府党组成员、副省长，省委常委、秘书长。对他的审查调查，始于收到了关于他接受老板吃请和安排旅游问题的举报。中央纪委国家监委高度重视，坚持由风查腐循线深挖，发现他和这些老板之间有更大的利益往来。
**中央纪委国家监委机关工作人员 吴小平：**由风及腐，风腐一体，它是一个规律，崔茂虎案件就是这样一个典型。不法商人先是通过和崔茂虎在一起陪吃陪喝陪玩，来拉扯关系建立感情，最后才发展成为权钱交易，利益共同体。
崔茂虎的违纪违法问题在他担任云南省丽江市委书记之后比较突出。这是他首次担任主政地方的“一把手”，很快感受到了和过去的不同。
领导干部究竟有什么弱点，有什么嗜好，想要“围猎”他的商人老板往往看得格外清楚。聂天宇、卢孔练是和崔茂虎走得最近的两个老板，他们都深谙投其所好之道。
**涉案商人 聂天宇：**投其所好。那么投什么所好呢？就是他最爱的就是第一是打牌。
**涉案商人 卢孔练：**特别喜欢打牌，他一下班我就开着车去接他打牌，是这种。
崔茂虎牌瘾相当大，经常找人打牌且并不避讳，他总用“不赌博”来自我开脱。丽江有家客栈，一度成了他打牌的固定据点。一些想接近他的商人老板听到风声后，特意跑去制造“偶遇”，进而在牌桌上增进感情。表面是牌友，背后则各怀心思。
市委书记经常在客栈打牌的消息，一传十十传百，在丽江成了公开的秘密，造成的影响是非常不好的。
**涉案商人 卢孔练：**在出租车上我就跟司机聊天，我说现在你们丽江来了一个崔书记。出租车司机他说的很难听，正事不干，天天打牌，他就跟我说嘛。我听到这个话我就（心想）不好，我说你怎么知道？（他说）丽江谁不知道，大家都知道。
卢孔练到了客栈，立即把路上听到的反映说给了崔茂虎。
明知问题严重，崔茂虎不仅没有反思改正，反而想的是怎么搞隐形变异，转入地下。卢孔练也立即见机行事，在丽江租下了一处独门独院的别墅，请来厨师、服务人员，打造成了专门供崔茂虎吃喝玩乐的私人会所。
通过打牌和崔茂虎日益亲近，老板们进而掌握了他更多喜好，针对性地提供无微不至的服务。发现他最爱吃宣威菜，就精心安排饭局让他吃得舒心，发现他爱抽烟就源源不断送上。崔茂虎说丽江海拔高自己不太适应，老板们就安排他周末到周边度假，香格里拉市一家酒店的豪华套房，就是老板们常陪他度假的另一个据点，所谓度假也就是一起吃喝玩乐，所有消费自然由老板买单。
**中央纪委国家监委机关工作人员 吴小平：**他到丽江任职以后心态上，更多地向追求奢靡享乐实际上来转变了，可以说是达到了对中央八项规定精神置若罔闻的地步。
2021年，崔茂虎调任云南省副省长，卢孔练和聂天宇也随即从丽江跟到了昆明，继续常伴左右。卢孔练在滇池边又专门租了一套别墅，作为崔茂虎在昆明活动的私密据点。
这些老板之所以愿意鞍前马后殷勤服务，自然是因为他能从崔茂虎那里得到他们想要的东西。崔茂虎利用职权和影响力，帮助他们承揽到了不少工程项目，其中聂天宇甚至还插手干部人事。
此时的崔茂虎早已由风及腐，从收受烟酒茶到红包礼金，从十万元到百万元，从半推半就到坦然受之，沉醉于和商人老板勾肩搭背、推杯换盏的生活之中。领导干部耽于奢靡享乐，在工作中往往作风漂浮、流于形式，崔茂虎就是如此。
**中央纪委国家监委机关工作人员 吴小平：**崔茂虎特别能讲，讲起工作来都是长篇大论的，所以丽江当地一些干部每次去开会，听崔茂虎讲话都说成去上课，去听崔老师讲课，实际上散了会就开始到别墅里面跟商人老板在一起吃喝玩乐。
**云南省纪委监委工作人员 周云波：**以会议贯彻会议、以会议落实会议，每天从早到晚不停地开会，很多会议是空洞的没有实质内容。天天都去那里坐着，听崔茂虎发号施令，但最后都是行动少、落实差。开得昏天黑地，最后不了了之。
冗长空洞的会议、机械重复的传达，不仅引起基层干部的反感，也影响党中央重大决策部署的贯彻执行。只表态不落实、只部署不督促，让更多人认识到崔茂虎只不过是走走过场。
形式主义、官僚主义往往相伴相生、如影随形。崔茂虎在当地一些脱离实际的“拍脑袋”决策、急功近利的政绩工程，也严重浪费了国家资源，侵蚀了群众获得感。民航路公园项目就是一个典型的例子。
崔茂虎到丽江后的第一个大动作，就是拍板决策，在从机场到市区的高速公路两侧修建民航路公园。挖田造景打造宽20米至150米、长9.8公里的景观廊道，违法占用耕地790余亩，其中永久基本农田690余亩。有干部明确提出反对意见，指出该工程触犯了保护耕地红线，崔茂虎却要求有关部门想办法搞变通。
党中央对保护耕地三令五申，崔茂虎对这一重大决策部署却打折扣、搞变通。在他一意孤行下，耕地被改为了景观廊道。自然资源部督察部门很快发现这一项目触碰了红线，两次下发督察意见书，要求限期整改，崔茂虎却消极应付。
如今，民航路公园已还原为耕地，整改过程中通过提质改造，提升了耕地的经济价值。而比被破坏的耕地恢复起来更为艰难的，是被污染的政治生态。崔茂虎在担任丽江市委书记期间，落实全面从严治党主体责任不力，带头破纪破法，导致上行下效，他推荐提拔或重用的多名干部被审查调查，在当地造成恶劣政治影响。
2024年7月，崔茂虎案一审公开宣判。经查，崔茂虎为他人在工程承揽、款项拨付、干部任用等方面谋取利益，非法收受财物折合人民币1043万元，以受贿罪被判处有期徒刑11年。
领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。风腐同查同治，既是破解作风顽疾的重要手段，也是铲除腐败滋生的土壤和条件的必要措施，必须久久为功、绝不松懈。
组局拉关系！多名中石油干部
甘愿落入政治骗子陷阱
二十届中央纪委三次全会提出，对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题。违规吃喝问题关系到党在群众心中的形象，一些违规吃喝的饭局醉翁之意不在饭而在局，饭是表象，局才是本质，这个局就是拉帮结派、权力寻租、权钱交易的平台。近两年查处的中国石油系统多名领导干部从饭局上坠入了政治骗子设下的迷魂局，就是个典型案例。
**中国石油天然气集团有限公司原党组副书记、副总经理 徐文荣：**我确实感觉到非常后悔，不应该吃那顿饭，不应该认识这个人，不应该交往这么深。
**政治骗子 周显明：**靠忽悠，我作为一种诱饵，就是我说我认识领导，因为他们本身心里有一种需求，我应对这种需求，我忽悠他。
徐文荣，中国石油原党组副书记、副总经理。2008年，当时还是中国石油总经理助理的他，在一场饭局上认识了这个叫周显明的政治骗子，并进而被深度利用，成了这个骗子敲开中国石油大门的引路人。经由徐文荣的引荐，周显明陆续结识了多名中国石油系统的高层、中层领导干部，其中不少人为他所骗，衍生出一系列违纪违法问题。
中国石油原党组书记、董事长王宜林，中国石油咨询中心原副主任古学进都曾上当受骗，奉周显明为座上宾。为什么这么多领导干部会被一个骗子蒙蔽，归根结底，问题还是出在自身。
中国石油干部中，首先结识周显明的是徐文荣。他平时就信奉圈子文化，热衷于组局吃喝，通过饭局攒人脉拉关系。
周显明是吉林人，中专学历，在当地是个包工头，做过一些吉林石化的工程，他觉得如果能在中国石油攀上些关系，应该就能多揽点活儿，于是产生了到北京来拓展关系的想法。到北京后，他致力于通过各种饭局结识人脉。
周显明看准一些领导干部想要走捷径“搭天线”的心态，给自己精心编造了一整套履历和人设，在各种饭局中声称自己是某位国学大师的弟子，由此又结识了许多对国学有兴趣的领导或领导家属。他这套话术对那些不信组织信关系的人很有吸引力，徐文荣就是其中的一个。
为了显示自己确有门路，周显明经常显摆一些所谓的“内幕信息”，这些信息大多是他混迹多个圈子听来的。他常用的手段，就是把某个圈子听来的消息加工一下，再拿到另一个圈子贩卖。
周显明的另一个行骗技巧，就是不急于利益变现，而是放长线钓大鱼。他认为太着急会把人吓跑，得先慢慢处关系，人脉越结越广了，迟早能变现。
在交往中，周显明看准机会，让这些干部对他加深信任。2011年6月，徐文荣被提拔到外地任职，这本是正常的组织安排，但周显明却谎称是自己找大领导帮他办成的，徐文荣信以为真。周显明感到，在他身上变现的时机成熟了。一次在看似不经意间，他和徐文荣聊到了自己家有企业在吉林石化做工程，但也不提什么请托。此时的徐文荣早已丧失警惕，反而认为这是个献殷勤的好机会，主动提出帮他拿点项目。
徐文荣认为自己真遇上了高人，不仅利用影响力帮周显明在石油系统揽了好几个项目，还抱着献宝的心态，主动将他引荐给了时任中国石油副总经理的王宜林。
**中国石油天然气集团有限公司原党组书记、董事长 王宜林：**徐文荣喊周老师，我也跟着喊周老师，他说了些国学我也不懂，但是他说认识这个领导，那个领导，这个方面我倒是挺感兴趣的，是不是能够找一些靠山呀。
2011年到2015年，王宜林经历了两次重要的提拔，每次提拔前都找周显明打听消息，周显明像对待徐文荣那样故技重施，一口咬定已经从大领导那里得到确切消息。
到这时王宜林对周显明彻底深信不疑，周显明则吹嘘未来能帮助他仕途更进一步。在这个诱饵引诱下，王宜林和周显明交往越来越密切，经常一起出入各种酒局饭局，实际成了周显明抬高自己身份的工具。
当时徐文荣正好想调回中国石油，请托周显明帮忙。周显明于是顺势利用王宜林，请他关心徐文荣的调动。
徐文荣回京后，有意和一些老下属联络感情，在中国石油经营自己的小圈子。周显明了解到他心思之后，觉得是天赐良机，立即出资在徐文荣家附近小区租了间房，打造成专门的特色食堂，方便徐文荣经常邀请人来这里打牌、吃喝，他则借机参与其中，结交了更多中国石油中层干部。
周显明拉拢“围猎”这些中层干部，是想培植能为自己谋取利益的圈内人，古学进由此进入了他的视野。当时古学进是中国石油信息管理部副主任，而原来的主任即将退休。周显明了解到这些信息后，主动许诺能帮助古学进晋升职务，古学进当然求之不得，对他全力攀附。
**中国石油天然气集团有限公司咨询中心原副主任 古学进：**他跟领导在一块吃饭，咱感觉到肯定关系不错，他说我可以给你推荐推荐，给领导推荐谁，肯定也是领导很重视。
**中央纪委国家监委机关工作人员 杜中杰：**当时古学进是副总，他（对项目）并没有拍板决定权，所以周显明实际上想的是把古学进推上去，他能作主了，就可以顺理成章地让他还人情。用什么还呢？就用中石油的信息化项目来还。
随后，周显明利用王宜林插手干部任命，实现了将古学进扶正的计划。
就这样，古学进当上部门主任后，将信息化项目给了周显明指定的公司来做，两人都从中攫取了巨额非法利益。周显明获利之后，向王宜林、徐文荣也送上房产、钱款，通过利益均沾将他们彻底绑定，以便能更肆无忌惮地在中国石油谋取利益。几年间，周显明在中国石油左右逢源、上下通吃，承揽工程项目业务额近3亿元，严重破坏中国石油政治生态。
**中国石油天然气集团有限公司原党组副书记、副总经理 徐文荣：**把周显明介绍到中石油，给企业带来了极大的伤害。受到惩罚的时候，才知道自己犯了多大的错。
肆意妄为的结果是终有暴雷的一天。首先暴雷的是古学进，他自认为有人撑腰，作风专横跋扈，在项目上大肆违规操作，在一些关键岗位上排斥异己，安插亲信，在集团内部引发了很多议论。王宜林听到了相关反映，却因为有利益关联而睁只眼闭只眼。
费尽心机，为个人私利而牺牲国家利益，难逃恢恢法网。2022年4月，收到关于古学进涉嫌严重违纪违法问题的信访反映后，中国石油纪检监察组非常重视，随即开展深入核查。2022年12月，古学进被采取留置措施。纪检监察机关在审查调查中挖出了周显明，进而揭穿了这个政治骗子的底细，也牵出了徐文荣和王宜林。
**中国石油天然气集团有限公司原党组书记、董事长 王宜林：**成了贪官，又是一个政治骗子的俘虏，现在我身败名裂，所以我非常后悔，还是自己的理想信念的丧失，导致了我这些一系列的犯错和犯罪。
中国石油天然气集团有限公司原党组副书记、副总经理 徐文荣：这一切都是自己造成。不是因为有了周显明才有徐文荣最后的下场，而是因为徐文荣自身才有了周显明行骗的空间。
王宜林、徐文荣、古学进除了结交政治骗子，严重违反政治纪律和政治规矩，还都被查出存在靠油吃油的贪腐问题。目前，徐文荣以受贿罪被判处有期徒刑14年；王宜林和古学进已被检察机关依法提起公诉。
这一系列案件也再次警醒着，领导干部被腐蚀，往往都能从酒局饭局中找到“病从口入”的源头，表面上是人情交往、感情交流，实际上图的却是领导干部手中的公权力，正所谓“久为局中人，必有局外事”。
作风建设只有进行时，没有完成时。2024年1-11月，全国共查处违反中央八项规定精神问题19.21万起，批评教育和处理26.85万人。只有持之以恒培育良好的党风政风，才能让人民群众切实感受到新风正气就在身边。
明目张胆！他把车管所变成“收银台”
办公室门外车托排队送钱
党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。人民群众每天面对的，更多是基层党员干部，直接服务群众的政务窗口单位就是非常重要的一环。如果服务窗口公职人员作风不正，甚至吃拿卡要，会严重影响党和政府的公信力，对于这类问题，一旦发现必须严惩不贷。山西省运城市纪委监委会同市公安局成立工作专班紧密配合、联合行动，共同对运城市车管领域的不正之风和腐败问题展开了一场深入整治，严肃查处侵害群众利益的违纪违法案件。
**山西省运城市纪委监委工作人员 仙宏波：**车管所的相关公职人员层层设卡，雁过拔毛，把服务群众的窗口变成自己的收费窗口，把自己的工作岗位变成收银台，大大侵害了办事群众的利益，百姓们都深恶痛绝。
事情的由来，是有不少举报信反映，车管所工作人员和一些车辆检测公司、机动车代办员内外勾结，在大货车上户、过户、年审等业务上，收取好处费为超重违规车辆大开绿灯，同时对合规车辆则拖延刁难，致使车主只得多花钱找代办员，也就是俗称的车托才能顺利办理。市纪委监委和市公安局对这一反映高度重视，经过联合深入调查，发现果然不少货车司机都怨声载道。
**大货车车主：**各种刁难你了嘛。你必须找托儿，找黄牛才能审过去。
**大货车车主：**就是很正常的手续你也要给钱。你不给他办不了，对吧？要是能办得了，别说一毛钱，一分钱咱也不给他。
机动车代办本是一项正规业务，前提是收取合理服务费、车主自愿选择，但这些车主们反映的情况显然很不正常。
个人贪腐金额最大的，是查验岗民警杜娟民，他在这个岗位上短短四年时间收受贿赂达165.4万元。查验岗直接负责车辆外观查验，作为正式民警，查验车辆能不能过关杜娟民有很大的话语权。
**山西省运城市公安局交警支队车管所原查验岗民警 杜娟民：**我现在想起来我心里边都恨我自己，侵占了老百姓的利益，这点你说什么你都说不过去。
杜娟民2019年一踏上这个岗位，就有许多车托来向他献殷勤。他下班总到一家球馆打乒乓球，就有车托跑到球馆制造“偶遇”，主动帮他办卡充值，洗车加油一类事情也总有人代劳。杜娟民很快意识到了自己岗位的含金量。
超重超限的违规车辆，既是道路上的安全隐患，也会大大影响道路使用寿命，危害性相当大。但总有些运输经营主体为了多拉货多挣钱无视风险，也总有一帮车托为了利益帮他们违规操作。在当地正常货车上户车托会收取千元左右费用，而对违规货车车托则要收8000到2万元不等，其中一部分钱用来买通车检公司，让他们在给车辆称重时，通过在地磅下加装千斤顶，或者前轮上磅后轮不上等方式作弊，帮助超重车辆过检。
随后，车托就拿着弄虚作假的车辆检验报告，到车管所办理上户、年审等手续，通过向查验民警行贿，让他顺利签字放行。杜娟民每放过一辆违规货车，可以分得两三千元。尝到甜头后，杜娟民的贪欲日益膨胀，从一开始的收钱办事，逐渐发展到不给钱就不办事。不仅不合规的车收取好处费，正常车辆不给钱也会被刁难，合规的代办业务也被迫要向他进贡。
**机动车代办员：**说你行你就行，不行也行；说你不行就不行，你行也不行。反光条不整齐，车身太脏，棚杆不齐，大梁号不清呀，是吧。车身车貌，都可以随便找一个毛病。他那个人就是只认一个字，钱。
车托送的每一分钱，归根结底还是出在车主身上，侵害的还是百姓利益。杜娟民收钱的方式也堪称明目张胆，每到周五，就有不少车托在他办公室门外排队等着送钱。他的所作所为，连给他送钱的车托都怨声载道。
**山西省运城市纪委监委工作人员 张艺镄：**如果你一周之内没有结，到下一周你的车就上不了线，或者上线后会被无数次的刁难，车托跟我说就有点像充会员，你这周的会员到期了，下周如果你不及时充会员，你就检不了这个车。
还有一些民（辅）警，虽然主观上并不像杜娟民那样唯利是图，但在车托给予的小恩小惠面前经不起诱惑，逐渐积少成多、犯下大错。档案岗的一名辅警张国桃就是如此。
**山西省运城市车管所原辅警 张国桃：**不管三十、二十、十块，这个不是自己应得的。现在想想，如果能回到原点的话，我绝对不会点开当初收的第一个微信红包。
车托给档案岗送钱，目的是为了能先办快办，一份档案也就给十块到几十块钱不等，送钱方式基本都是给张国桃发个微信红包。每笔看上去很少，但几年下来，这些微信红包累计总额竟达到了47万余元。
车管所存在的歪风邪气，引起了群众的强烈愤慨，接到举报后，运城市纪委监委会同市公安局进行了严肃查处。2023年8月，杜娟民被开除党籍和公职；12月，被法院判处有期徒刑四年一个月。2024年6月，张国桃被开除公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，法院将择期宣判。
运城市纪委监委会同市公安局坚持风腐同查同治，由腐纠风，全面排查问题线索，严肃处理车管所违纪违法民（辅）警30名。同时，以此为契机，对车辆管理整个领域进行彻查，又发现有5家驾校在驾考中收取保过费，安排“枪手”通过软件远程答题、代考等方式帮助考生作弊。市公安局对这一问题进行了深入调查处理，除了被查处的民（辅）警外，涉嫌违法的100多名车托、“枪手”，车检公司、驾校工作人员，都被移送司法机关处理，并被列入禁业黑名单。
根据运城市纪委监委提出的纪检监察建议，市公安、交管等部门切实规范行业秩序、净化行业生态。运城市车管所在严格要求各岗位工作人员遵章办事的同时，致力于提升办事大厅服务效率、质量和态度，设立发挥咨询、引导作用的一号窗口，进一步方便办事群众。吃拿卡要被打掉了，车主办手续顺畅了，正规代办中介也能正常做业务了，这一系列查处和治理的力度和成效，获得了人民群众的由衷赞许。
**机动车代办员：**你可以随便查访一下，这天翻地覆的感觉，这费用就不是一半，费用最起码减少了百分之六七十，现在全部都是，没有一个要钱的，整顿完以后，反正咱们现在是一片蓝天，真的是，雨后彩虹，真好。
我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。新时代新征程，必须倍加珍惜好不容易筑起的中央八项规定堤坝，以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，同歪风邪气和消极腐败现象作坚决斗争，深入推进风腐同查同治，以正风肃纪反腐新成效确保党始终不变质、不变色、不变味，矢志不移为中国式现代化保驾护航。