特朗普关税助“自行车美国制造”？“这是一项艰巨的任务”

【文/观察者网 赖家琪】关税是全球企业在“特朗普2.0”最关心的问题。尚在竞选期间，特朗普就扬言要对美国的竞争对手和盟友加征关税，以让制造业回流美国。随着他宣誓就职日子的临近，一些美国自行车制造商开始梦想，他们能借特朗普的关税政策将自行车生产制造带回美国。

美国儿童自行车制造商Guardian Bikes创始人布赖恩·赖利（Brian Riley）希望，特朗普的关税能让美国制造的自行车和零部件变得比中国制造的产品更有竞争力。然而，《华尔街日报》指出，这是一项艰巨的任务。

竞选期间，美国当选总统特朗普多次威胁要对中国商品加征关税。 视觉中国

报道称，几十年来，中国制造商一直主导着自行车供应链。根据行业估计和贸易数据，美国销售的几乎所有的自行车都是进口的，其中大多数是在中国制造的，或者由中国零部件组装而成的。

目前，Guardian Bikes产品中中国零部件的成本占该公司零部件总成本的90%。赖利称，他希望到明年年底，这个数字能减少到20%左右。Guardian Bikes正在生产自己的自行车车架，并努力在美国国内采购把手、反光板等零部件。Guardian Bikes将工厂设在美国印第安纳州，因为那儿靠近钢厂，方便采购原材料，而且离美国大多数地区足够近，便于运输。

根据赖利的说法，通过控制生产的方方面面，Guardian Bikes可以将儿童自行车的价格维持在149美元到399美元之间。《华尔街日报》称，这个价格介于大众品牌自行车和更高档品牌自行车的售价之间。

然而，《华尔街日报》指出，在美国开工厂并不容易。起初，当地一家熨衣板制造商倒闭了，Guardian Bikes才得以迅速找到一批工人，但他们组装的速度一开始很慢，每天只能组装100辆自行车。Guardian Bikes只能通过不断调整装配线来提高工人们的速度和效率，尽管使用中国的零部件帮他们节省了一些成本，但不断调整装配线仍导致劳动力成本上涨。

“我们不得不硬着头皮，不得不接受在一段时间内亏损，才能达到战略另一端的现实。”赖利说道。

据介绍，目前Guardian Bikes已经可以每天生产2700辆自行车，并开始与美国零部件制造商接洽合作。但莱利说，其他劳动密集型零部件，比如轮毂或曲柄，在美国可能很难找到货源。

过往历史似乎也证明，特朗普的关税并不会让所有自行车制造商都将生产转移回美国。特朗普在第一任期期间曾对中国进口商品加征过关税，当时Prevelo Bikes将生产转移至中国台湾地区，后续又将生产线拓展到泰国和柬埔寨。

“我没有能力在这里建造这些工厂。”Prevelo Bikes首席执行官雅各布·鲁本（Jacob Rheuban）说，“如果我们寻求回流（到美国），我们需要整个行业发起一场更大的移动。”鲁本补充道，即使Prevelo Bikes已经不在受关税影响的地区组装自行车，他们仍需要使用来自受关税影响地区的零部件。

而另一边，美国《纽约时报》去年12月31日在报道中指出，中国的自行车厂将最终制造和组装业务移出了大陆地区，在中国台湾地区、越南、马来西亚、柬埔寨和印度等亚洲各处建立了新的工厂，这些公司使用的零部件大部分来自中国，但可以直接出口到美国，无需像直接从中国发货那样支付25%的关税。

这表明，美国制造并没有增加。报道分析称，关税只是让全球制造业重新洗牌，却对加强美国的生产或减少对中企的依赖几乎没有起到什么作用。在一些公司将工厂转移到亚洲或拉丁美洲等其他低成本地区后，美国从那里的进口量却激增了。

自行车行业分析师杰伊·汤利（Jay Townley）也对征收高关税能将制造业带回美国持怀疑态度。他说，自行车制造需要一系列相关公司、知识和工程师。“当美国有制造业时，我们有知道如何设计工具和机械的工程师。现在我们没有了：自行车品牌知道如何设计自行车，但他们不知道如何制造自行车。”汤利说。

另一位业内高管表示，“即使关税达到150%，我也不认为会有更多的制造业”，人们会停止购买自行车，“我们现在已经看到了这一点”。

竞选期间，特朗普多次扬言，若当选，他要对中国商品征收高达60%至100%的新关税，并对从所有其他国家进口的商品征收10%至20%的关税。胜选后的11月25日，特朗普再次威胁称，将在上任后首日，对来自中国的所有进口商品加征10%的额外关税。

《纽约时报》指出，尽管特朗普在第一任期内设置了多种贸易壁垒，但在一个又一个行业中，中国企业在海外找到了立足点，成功避开了这些贸易壁垒。

香港《南华早报》也在11月25日的报道中援引分析师的话指出，为了寻求向美国发货、在美国地区销售产品的高效替代方案，中国企业可能会通过海外并购（M&A）来绕开特朗普的关税障碍，“更高的关税加速了中国公司的全球化进程”。

特朗普的关税政策不仅很难将制造业带回美国，还可能对美国经济造成负面影响。《日本经济新闻》去年12月报道称，根据日经委托日本贸易振兴机构（JETRO）亚洲经济研究所进行的推算，特朗普拟定的关税税率将导致美国物价上涨、工作岗位减少，到2027年，美国国内生产总值（GDP）将被拉低1.1%。

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