特朗普要求北约成员国大幅增加国防开支，欧洲又被搞分裂了

【文/观察者网 王恺雯】美国当选总统特朗普当地时间1月7日再次要求北约成员国提高军费支出，将国防开支比重提升至国内生产总值（GDP）的5%。这一数字比北约当前目标高出一倍多。

“政客”新闻网欧洲版（politico.eu）8日报道称，在军费开支占GDP比重的问题上，欧洲各国存在分歧，特朗普的言论让那些财政紧张的欧洲国家感到惊愕。

2014年北约威尔士峰会期间，北约成员国同意在未来10年内增加军费，各成员国军费开支占GDP的比例提升至2%。2024年，北约32国中有23国实现了目标，意大利、比利时、西班牙等国尚未达到这一“门槛”。

特朗普7日表示，欧洲的军费开支只是美国的一小部分，“我们之间隔着一片海洋，为什么我们要比欧洲多花数十亿美元？”

特朗普称，北约成员国“正在利用”美国，“他们（欧洲）正处于危险的境地，我认为他们都能负担得起（军费），但应该是5%，而不是2%。”

当地时间1月7日，美国当选总统特朗普发表讲话 视频截图

多年来，意大利的军费一直没有达到2%的“门槛”，该国今年国防开支将占其GDP的1.57%，2028年达到2%。对于特朗普的要求，意大利国防部长圭多·克罗塞托8日对意大利议会表示：“我认为这个数字不会是5%，在这个时候，这对世界上几乎所有国家来说都是不可能的。”

“政客”新闻网欧洲版称，离俄罗斯越近的国家，军费支出往往越高，波罗的海三国正在大幅增加其军事预算。

爱沙尼亚总理克里斯滕·米哈尔8日表示，该国今年将把GDP的3.7%用于国防。在米哈尔看来，这是向俄总统普京“发出明确信号”，“他不应该冒险试探北约的神经，我们已经做好准备。”

瑞典2024年国防开支占GDP的2.1%，该国也认同增加国防开支。“在瑞典，有一个广泛的共识，那就是我们要在国防上投入更多。”瑞典外交大臣斯蒂纳加德称，“美国政府长期以来一直敦促欧洲国家增加国防开支，并承担更多国防费用，我们也同意这一观点。”

另一方面，很多欧洲国家面临预算紧缩的问题，它们对增加军费更为谨慎。

德国军费开支在2024年达到了GDP的2%。有望成为德国下一任总理的基民盟主席默茨对德国媒体表示：“2%、3%或5%从根本上说无关紧要，重要的是我们要尽一切努力保护自己。”

社民党议员、德国联邦议院外交事务委员会成员拉尔夫·施泰格纳（Ralf Stegner）则直言特朗普“完全是疯子”。

德国副总理兼经济部长哈贝克日前呼吁德国将国防预算增加到GDP的3.5%，表示债务刹车不应该影响德国的安全。但德国总理朔尔茨7日对德媒表示，哈贝克的这一要求完全没有考虑成熟，且并未说明这笔资金将从何而来。

法国预计2024年能实现国防开支占GDP比重2%的目标，并计划继续增加国防开支，但该国政局的不确定性导致其预算进程受阻。英国已承诺将国防开支提高至GDP比重的2.5%，但尚未有详细时间表。

捷克政府本周早些时候表示，该国2024年国防开支首次实现占GDP比重2%的目标。捷克总理彼得·菲亚拉8日称：“在未来几年内谈论达到3%是现实的。”

截至目前，没有一个北约国家的国防开支能达到GDP的5%。最接近这个数字的是波兰，2024年国防开支占GDP比重为4.12%，该国计划今年将这一比重上调至4.7%；美国2024年国防开支占GDP比重为3.4%。

“政客”新闻网欧洲版称，美国军费开支占GDP比重并不是北约成员国中最高的，但其经济规模意味着华盛顿比其他盟友承担了更多军费。据斯德哥尔摩国际和平研究所数据，2023年美国军费支出为9160亿美元，占北约军费开支的68%，北约的欧洲成员国只占28%。

但报道指出，特朗普提议的增长幅度过于极端，会让所有北约成员国的预算紧张，也看不出这是否符合特朗普削减联邦开支的立场。因此，一些分析师将特朗普的呼吁视为噱头。

伦敦国王学院战争研究系高级讲师露丝·戴尔蒙德（Ruth Deyermond）表示，特朗普的要求是无法实现的，“其意图似乎是为了显示这些国家将失败。”

不过报道也指出，无论特朗普真正的意图是什么，北约国家越来越一致地认为，当前军费开支占GDP比重2%的目标必须提高。因为当北约要对俄罗斯的威胁作出反应时，这个数字已经难以满足区域防御计划和北约的整体军事能力目标。

新任北约秘书长马克·吕特去年12月呼吁增加北约军费开支，“我可以告诉你们，我们需要的远不止2%。如果我们现在不共同投入更多资金来防止战争，那么我们以后将为战争付出更高、更高、更高的代价。”但吕特没有为北约国防开支设定具体目标。

报道称，新的军费开支目标预计将在今年6月的北约海牙峰会上更新。

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