【环时深度】“断气”+电价波动，欧洲陷入新一轮能源焦虑

【环球时报驻德国、法国特约记者 青木 岳雯 环球时报特约记者 柳玉鹏 环球时报记者 徐嘉彤】编者的话： 2025年第一天，俄乌输气协议到期，这被视为“俄罗斯通过乌克兰境内向欧洲输送天然气时代的终结”。至此，俄天然气通向欧洲的6条主要管道中只有2条仍在运行中。欧洲内部对此表态不一：欧盟委员会称大多数国家可以应对这一变化，而斯洛伐克、匈牙利以及非欧盟国家摩尔多瓦等则指责乌克兰拒绝续签俄气过境协议的做法。与此同时，美国被视为这一变化的“赢家”，而欧洲却也传出担忧对美国过度依赖的声音。可再生能源是欧盟解决能源危机的主要途径，但近日电价的大幅波动又引发欧洲民众对可再生能源不稳定性的担忧。

6**条主要管道，目前仅剩2条

根据欧洲天然气管道设施相关机构的信息，俄乌冲突爆发前，俄罗斯自北向南依次通过6条主要管道向欧洲国家输气，包括波罗的海海底“北溪”管道、过境白俄罗斯和波兰的“亚马尔”管道、过境乌克兰的“兄弟”管道和“联盟”管道，以及向土耳其及欧洲南部输送天然气的“土耳其溪”和“蓝溪”管道。俄乌冲突爆发后，“北溪”4条管道中的3条于2022年9月发生爆炸泄漏，“亚马尔”管道也于2022年8月底关闭，俄方将关闭原因归结于来自西方国家的制裁和技术问题。随着过境乌克兰的管道也停止输气，目前仍在运作中的管道仅剩“土耳其溪”和“蓝溪”管道，通向土耳其国内市场以及匈牙利、塞尔维亚等中欧客户。

据法国《快报》报道，协议到期之前，俄罗斯天然气工业股份公司（简称俄气）每年通过乌境内向欧洲出口天然气超过140亿立方米，虽然相比2008年时1170亿立方米的运输量已有大幅下降，但仍能满足不少欧洲民众所需。德国数据公司Statista的统计显示，奥地利2023年全年的天然气消耗量为69亿立方米。这些天然气断供后，受影响最大的是中东欧国家，包括奥地利、斯洛伐克、摩尔多瓦等。此外，据“德国之声”报道，比利时、西班牙、法国等欧洲国家还通过液化天然气船舶进口俄液化天然气，且与俄罗斯有着长期合同。

据“今日俄罗斯”电视台1月4日报道，欧盟国家越来越担心俄罗斯天然气运输被切断后可能带来的后果。斯洛伐克内政部长埃什托克称，基辅决定停止俄罗斯通过乌克兰的天然气运输，可能会破坏欧洲的稳定与合作，斯洛伐克将为此损失数亿欧元。希腊媒体报道称，希腊前能源部长拉法扎尼斯称，乌克兰此举是“犯罪和背叛”，希腊对天然气价格可能上涨的担忧正在上升。

而对于有替代选择的欧盟国家，替代方案也并不足以完全弥补经乌克兰线路的损失。布鲁塞尔智库布鲁盖尔研究所刊文称，匈牙利和斯洛伐克将尤其感受到这种影响，过境乌克兰线路可以满足这两个国家2023年65%的天然气需求。尽管匈牙利可通过“土耳其溪”从俄罗斯进口天然气，“断气”对其影响并非巨大，但匈总理欧尔班还是表示，为了让匈牙利从俄进口天然气保持在“合理的价格”，即使对于过境乌克兰的较小规模的输气线路，他也“不想放弃”。

与此同时，德国议员达格德伦呼吁启动“北溪-2”天然气管道。该议员称，乌克兰停止俄天然气过境的决定将导致能源价格上涨，德国和欧盟正在“目睹部分欧洲国家的崩溃”，俄天然气必须通过“北溪”的剩余分支输送。

非欧盟国家摩尔多瓦已经面临严重的能源危机。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，俄乌“断气”后，摩尔多瓦分裂地区德涅斯特河沿岸地区超过1500栋公寓楼没有供暖和热水，近7.2万个家庭没有天然气，约150个锅炉房已经关闭。目前，地方政府已制定了轮流停电的时间表。据路透社2024年12月28日报道，俄罗斯每年向摩尔多瓦供应约20亿立方米天然气，这些天然气经乌输送到摩尔多瓦德涅斯特河左岸地区，在这里用于生产电力，然后出售给摩尔多瓦政府控制的地区。在此次天然气断供前，摩尔多瓦已经长期拖欠付款。

对于多数其他欧盟国家来说，俄乌“断气”带来的影响似乎并非“致命”的。根据欧盟官网发布的数据，欧盟成员国进口俄管道天然气的比例已从2021年的40%降至2023年的约8%。欧盟委员会还表示，欧盟已为这一变化做好准备，大多数国家能够应对，“断气”对欧盟天然气价格影响不会太大。

然而，欧洲天然气价格已经出现上涨。欧洲新闻网1月3日称，在俄罗斯停止通过乌克兰向欧洲输送天然气后，欧洲天然气基准价格荷兰TTF首个交易日上涨逾4%，至每兆瓦时51欧元，为2023年10月以来的最高水平。在天然气储备方面，据英国广播公司（BBC）俄语版报道，尽管欧盟国家在2024年11月供暖季开始前两个月，天然气储存设施的填充率已达到95%，但11月的寒冷天气使得天然气抽取量创下15年来的新纪录，到2024年12月初时，储存设施的填充率仅为86%，而去年是96%。此外，冬天结束后填充储存设施的成本可能比预期要更高。

*“*美国天然气不太可能成为欧盟的单一能源来源”

德国《日报》4日刊文分析称，欧盟对俄天然气的依赖现已成为历史。近年来，欧盟增加了美国液化天然气的进口。然而，这并不完全是自愿的，一定程度上也源于欧盟对美国下届政府可能针对不购买更多美国液化天然气加征关税的担忧。

欧洲加大了对美国液化天然气的进口也带来新风险。美国彭博社报道称，美国液化天然气价格波动大且供应稳定性存疑。哥伦比亚大学全球能源政策中心高级研究员艾拉·约瑟夫表示：“欧洲的回报是拥有多元化的美国供应商, 但风险是未来美国政策可能发生重大变化。”

“欧洲新的能源风险：用美国取代俄罗斯。”美国“政治新闻网”以此为主题报道称：“欧盟在俄乌冲突爆发后用美国的能源替代了俄罗斯的能源，现在人们在想：欧洲是否过于依赖美国？”2023年欧盟从美国进口的液化天然气占其进口总量的46%，较2021年增长了近一倍。美国能源经济与金融分析研究所分析师马卡雷维奇表示：“经历了过度依赖单一能源来源而带来的安全风险后，欧洲必须吸取教训，避免对美国过度依赖。”

不过，对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员赵永升接受《环球时报》记者采访时表示，欧盟对美国能源不太可能过度依赖，反而这种依赖未来会越来越小。一方面，美国天然气成本较高，对于欧盟来说只是一种补充，不太可能成为欧盟的单一能源来源。另一方面，欧盟未来的方向是大力发展新能源，而美国为欧盟提供的大部分仍是传统能源。

*“*中亚国家可以确保俄管道天然气出口增长”

在俄罗斯停止过乌境内向欧洲输气后，乌克兰能源部长加卢先科称，乌方终止俄天然气过境是“历史性事件”，并称“俄罗斯正在失去市场并将遭受经济损失”。不过，据俄罗斯《观点报》3日报道，乌克兰将迫切需要新的天然气来源，目前乌方正在讨论是否可以通过“土耳其溪”管道来弥补损失。此外，土耳其也准备增加购买俄天然气，再将其转售给欧盟。

对于俄罗斯天然气未来出口市场，俄罗斯卫星通讯社援引业内专家的话报道称：“未来10年，近邻国家，尤其是中亚国家，可以确保俄罗斯管道天然气的出口增长200亿至250亿立方米。”俄罗斯对中亚国家天然气供应量在技术上可达到100亿至150亿立方米，因此，为增加供应量需要重建“中亚”管道，并扩大过境国的天然气运输管道。还有专家表示，未来几年俄罗斯对中国的天然气出口预计将增长，2025年天然气供应量可能创下俄天然气工业在亚洲方向的新纪录。

*“*负电价标志着德国新的一年电力供需仍将严重失衡”

可再生能源是欧盟解决能源危机的主要途径。过去两年，欧盟加速推动能源转型，投入超过5000亿欧元用于可再生能源、储能、电网升级及氢能发展等项目。2024年上半年，风能和太阳能发电量升至新高，达到欧盟发电总量的30%，首次超过化石燃料。德国联邦统计局的数据显示，2023年，欧盟最终能源消费总量的约25%来自可再生能源。2010年时这一比例为14%。欧盟的目标是，2030年可再生能源占能源消费总量的45%。

然而，绿色转型的推进并非一帆风顺。2025年1月2日，欧洲最大电力市场德国出现4个小时的负电价，这意味着电力市场中供大于求导致市场结算价为负值。“负电价标志着德国新的一年电力供需仍将严重失衡。”美国“商业内幕”网站报道称。而上个月，欧洲经历了持续多日的无风天气，导致风力发电停滞，加之入冬后的寒冷天气增加了民众电力需求，使得电价飙升至18年来的新高。然而不久后，强风天气又使发电量激增，使得电价又出现大幅下跌。这种不稳定性对电网管理提出了更高要求，也凸显了欧洲能源转型中的挑战。

对于民众来说，能源成本的上升加剧了人们的“冬季焦虑”。清洁能源科技公司Aira于2024年11月发布民调报告称，能源成本现在对家庭来说是一个关键挑战，并在冬季临近时造成了焦虑。77%的房主表示受到能源成本上升的影响，几乎一半（44%）的人不得不动用储蓄来支付高额能源账单。

电力供应不稳也正加剧欧洲内部分歧。2024年12月，面对国内电价上涨和供应压力，挪威执政党和民意调查中领先的反对党计划切断与丹麦的电力互联，并重新谈判与德国和英国的电力互联，引发欧盟国家担忧。瑞典副首相兼能源与工商大臣埃芭·布施则表示，德国淘汰核电的政策是引发欧盟电价大涨的主因，他对德国政府感到“非常愤怒”。

“德国之声”则发文辩驳称，天气才是电价波动的直接原因。文章认为，可再生能源使得欧洲的发电供电系统变得更容易受到破坏，可再生能源的比例越大，欧洲电力对反复无常的太阳和变幻无常的风的依赖就越大。因此，为解决能源短缺问题，建设跨境能源基础设施应当是欧盟的首要任务。

赵永升对《环球时报》记者表示，欧盟的现状为世界上其他能源进口国提供了一些启示和教训。首先，在国际局势动荡、地缘政治变化的背景下，作为大型经济体，必须尽早意识到能源自主的重要性，将能源的“饭碗”牢牢端在自己手里。第二，要坚定不移推进产业转型、发展新能源。欧盟直到俄乌冲突爆发后才很迅速地、整体地开始实施能源转型，并推进欧盟内部的能源一体化，这也是欧盟改善产业结构、能源结构的根本道路。在这方面，欧洲与中国有共同利益，也一定会继续深化合作。第三，除了发展新能源，也要进一步推进传统能源的“绿化”，进一步优化能源结构。