赵俊杰：欧洲能源博弈谁输谁赢？

刚进入2025年，欧洲大陆就发生了一件大事：乌克兰政府公开宣布终止俄乌输送天然气协议，俄罗斯政府则表示“断供”经乌克兰输往欧洲的天然气。从俄乌冲突最初的“斗气”到今天的“断气”，欧洲能源危机也从1.0版升级到了2.0版。这一现象背后不单是欧洲能源供应及安全的博弈，更是俄罗斯与西方国家地缘冲突的结果。

俄乌爆发冲突之前，欧洲对俄罗斯能源的依赖度较高，尤其是德国和一些中东欧国家。俄乌冲突爆发后，即便欧盟对俄实施数轮严厉的经济制裁，俄罗斯经乌克兰输欧天然气管线依旧工作，其中一个重要原因就是诸多欧洲国家暂时离不开俄罗斯的能源供给，加之2019年俄乌两国签署了为期五年的输欧天然气供应协议，各方都不愿率先违约。

如今该协议到期，乌克兰宁可不收取8亿美元的过境费，也不愿看到俄罗斯与一些中东欧国家“暗通款曲”。从欧盟角度看，欧委会主席冯德莱恩最近表态，欧盟正考虑用美国的液化天然气取代俄方供应。中欧两个大国德国和波兰，均表示支持欧盟委员会与俄能源“脱钩”的抉择，尤其是波兰政府为同俄彻底决裂，拒绝卢布结算令，使俄罗斯的“亚马尔—欧洲”管道被迫停气，出现两败俱伤的局面。

但问题是奥地利、匈牙利及斯洛伐克等中东欧国家严重依赖俄能源供给，如果追随欧盟与俄能源彻底“脱钩”，他们不但会丧失既得利益，还会引发国内能源危机和民生问题。以斯洛伐克为例，通过输气管道该国每年从俄罗斯获得30亿立方米廉价天然气，并且获得5亿欧元过境费。一旦与俄能源切割，它将面临能源供应安全和巨额经济损失。匈牙利及摩尔多瓦等国同样会遭受巨大损失，特别是后者面临停电、断气的高风险。

欧洲能源危机牵一发而动全身，近年来欧洲国家出现的一系列政治经济社会问题都与能源短缺密不可分。从政治层面看，与俄能源强制“脱钩”既不符合欧洲国情，也会引发欧盟成员国之间的矛盾及利益冲突。欧洲各国包括德国及意大利等，能源储备少、对外依赖度高，为了制裁俄罗斯而不顾自身国情，必然遭遇能源危机。而匈牙利及斯洛伐克等国，本不愿意与俄罗斯切割，却被迫与欧盟一道站队反俄，自然要表达对欧盟决策的不满。

从经济层面看，德国、波兰及法国等不少国家因同俄“脱钩”，导致能源短缺和生产成本增加，给本国制造业造成困境，一些欧洲知名企业被迫把生产线迁往美国，欧洲企业竞争力下降。

从社会层面看，近年来欧洲极右翼民粹思潮高涨，社会矛盾加剧，罢工此起彼伏，这同欧盟“意识形态优先”的立场不无关系。

对俄罗斯、乌克兰和欧盟而言，彼此在能源博弈中可谓“三输”：俄罗斯被欧洲各方数轮制裁，能源输出受阻，经济损失巨大；乌克兰与俄死扛，仅天然气过境费就打了水漂；欧盟与俄“脱钩”，能源短缺及原材料涨价，导致经济增长受挫、通货膨胀及竞争力下滑。要说赢家，那就是美国：作为俄乌冲突的幕后操盘手，美国不但通过军火贸易收割了欧元，更是借欧洲能源危机赚得盆满钵满，候任总统特朗普还直接威胁欧盟，欧洲必须购买更多美国油气为巨额贸易赤字买单，否则就对欧洲输美产品加征高关税。

欧洲能源危机2.0版的来临预示着俄乌斗法仍将持续，一方面输欧天然气协议的终止将使欧盟内部的矛盾进一步公开化。为应对能源危机，斯洛伐克政府已强硬表态，如有必要该国将停止向乌克兰提供电力保障，这对处于战火煎熬中的乌克兰而言无疑是雪上加霜。另一方面，协议的终止意味着能源短缺及未来采购成本飙升，将使欧洲经济的恢复变得困难重重。（作者是中国社会科学院欧洲研究所研究员）