广元市利州区：聚焦企业“全”周期 打造“利商”新体系

近年来，广元市利州区始终聚焦经营主体关切和群众需求，以控制成本为核心，以市场主体评价为标准，把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要抓手，探索实施政企同心周末茶叙会、“背靠背”直接评价、惠企政策“一站式”兑现、“12345”亲商助企热线等一系列机制，全力打造呵护企业全生命周期的“利商”服务体系。

探索建立“群众吹哨、部门报到”机制，通过建立“放哨—预约—反馈”机制，及时将需要办理“一件事”的企业群众信息反馈至相应窗口，让窗口工作人员主动靠前服务，大幅减少企业群众跑动次数及办理时限。通过多种方式，为企业落地、建设“点对点”提供全过程服务保障，及时帮助协调解决企业诉求和困难，精准帮办代办。

全方位创优项目审批机制，持续优化工程建设项目联合审批流程，对重大项目、重点项目实行联合会审、登门服务、现场办公、容缺审批等审前“集中会诊”制度，定制“利码办”“量企裁衣”等特色审批服务内容。

制定《广元市利州区2024年惠企政策兑现清单（第二批）》，梳理并公布26项惠企政策；搭建“广圆享”惠企平台服务事项受理免申即享兑现平台；在政务服务中心设立惠企政策“一站式”兑现专窗，全力推进“免申即享”“触发即享”“不申自来”等创新服务方式，让政策“一出台就落地”，让企业“对标准即享受”。

创新成立“利州金融顾问团”“融资难融资贵攻坚克难小分队”，积极探索“利州金融会客厅”政银企融合发展长效机制，通过金融沙龙、金融保姆等活动为政银企搭建沟通桥梁，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，提升金融精准服务质效，畅通企业融资渠道。

大力开展“利州英才”培育行动，构建技能人才培养激励机制，制定出台《广元市利州区新时代人才队伍建设特殊支持16条措施》等人才政策，对符合条件的企业人才纳入“利州英才卡”发放范围，为企业人才提供住房、子女入学、医疗保健等方面的优惠和便利。

在全市率先推出“承诺即开工”“交地即交证”模式，全力保障企业用地和重点项目建设用地需求，同时积极探索工业用地全生命周期管理模式，通过大力推进低效工业用地分类处置、标准化厂房建设等举措，极大提升了土地节约集约利用水平。

大力支持企业提升科技创新能力，加快数字化转型和技术改造，全力推动吉香居、天英精密等企业与高校、科研院所等开展深度合作，强化技术研发和成果转化。全力推动研发费用加计扣除、科技创新券后补助等政策落实，持续推广“天府科创贷”试点。

创新推行“政企同心周末茶叙会”，区委、区政府主要领导通过“主动对接+亲清茶叙+下沉服务”方式，周末与企业家“面对面”沟通交流、“点对点”解决问题。依托“12345”政务服务热线，增设“亲商助企”服务专区，并配备服务专员，专人专线接受营商环境投诉。同时，组建营商环境投诉举报中心，统一受理、统一分析、统一交办、统一督办企业各类投诉举报问题事项，高效处置市场主体投诉举报。