国家发布电力优化方案，新能源赛道长期增长潜力十足

【环球网能源综合报道】1月6日，国家发展改革委、国家能源局联合发布了《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025~2027年）》（简称《实施方案》），旨在显著提升电力系统的调节能力，以支撑新能源的合理消纳利用。

根据《实施方案》，到2027年，我国电力系统的调节能力将得到显著提升，各类调节资源的市场环境和商业模式将更加完善，调用机制也将进一步完善。这一优化将支撑2025~2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳，确保全国新能源利用率不低于90%。

为实现这一目标，《实施方案》提出了多项具体措施。其中，改造或建设一批由调度机构统一调度的新型储能电站是重要一环。这将推动具备条件的存量新能源配建储能实施改造，由电力调度机构统一调度运行，以提升调用水平。同时，结合系统供电保障和安全稳定运行需要，将优化选择适宜的新型储能技术，高质量建设一批技术先进、发挥功效的新型储能电站。

此外，《实施方案》还强调了沙戈荒大型风电光伏基地和水风光基地的一体化调用。通过结合市场、价格等机制，试点探索沙戈荒基地和水风光基地的一体化协同调用机制，以优化基地整体的涉网性能，提升稳定支撑能力。

近年来，我国新能源发电装机量快速增长，尤其是风电和光伏领域。这一趋势带动了电力系统灵活性调节需求的大幅增长。中国能源研究会能源政策研究室主任林卫斌指出，在新型电力系统建设过程中，随着新能源大规模接入，系统对灵活性的需求日益提高。用户侧资源不仅能够增强系统的灵活性，还可以节约建设成本。

华泰证券认为，新能源的波动性、间歇性和随机性及其电力电子特性与传统电源的差异，导致其与当前电力系统的不兼容，从而带来新型电力系统的升级诉求。未来，新型电力系统产业逻辑积极向好，风电、灵活性资源释放以及储能等领域都将迎来发展机遇。

尽管2024年以来，受市场环境影响，新能源赛道的细分行业面临各种压力，二级市场表现相对平淡，但从长远发展来看，新能源赛道增长依然可期。据中国能源报报道，2025年我国发电量将持续增长，国家能源局将大力推进风电光伏开发利用，全年将新增风电光伏装机2亿千瓦左右，可再生能源消费量超过11亿吨标煤。（陈十一）