如何建设全国统一大市场？“施工图”详解，市场活力待释放！

央视网消息 ：国家发展改革委7日对外公布《全国统一大市场建设指引（试行）》（以下简称《指引》），从“要求做的”“禁止做的”“鼓励做的”三个维度，对各方加快融入和主动服务全国统一大市场建设提出具体要求和目标，后续随着全国统一大市场建设工作推进，将结合实际对《指引》内容进行调整完善和动态更新。

全国统一大市场“施工图”指引出台

相关负责人表示，制定出台《全国统一大市场建设指引（试行）》，就是要把加快建设全国统一大市场的“路线图”转化为“施工图”。针对交通设施仍存在部分断点卡点的问题，提出加大协同力度，破除区域间交通基础设施瓶颈制约。

针对各地监管标准不统一的问题，要求各地区厘清市场监管部门、行业主管部门、综合执法部门责任链条，进一步统一不同监管部门之间的数据采集标准、格式、字段。

明确全面取消在就业地参保户籍限制

《指引》提出健全统一规范的人力资源市场体系，完善就业公共服务体系，建设全国就业公共服务平台，健全全国统一的社保公共服务平台，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。

多维度提出统一大市场建设具体要求

《指引》从“要求做的”“禁止做的”“鼓励做的”三个维度，对各方加快融入和主动服务全国统一大市场建设提出具体要求和目标。“要求做的”属于“规定动作”，是对各地融入全国统一大市场建设的共同要求；“禁止做的”属于“底线红线”，触碰就要承担相应责任。

国家发展改革委体制改革综合司司长王善成表示，在《指引》中强调若干“不得”，明确了违规设置地方保护和区域壁垒条件、妨碍经营主体依法平等准入和退出、影响公平公正招标投标和政府采购等方面的禁止性规定，相关问题线索一经核实就要限期整改，整改不到位还会通报、约谈有关负责人。

鼓励引导有条件地区高标准先行先试

“鼓励做的”则属于“自选动作”，引导有条件的地区先行先试。王善成表示，各地资源禀赋不同，在统一大市场建设中不可能做到齐步走，基础条件好、市场化程度高的区域可以先行一步，对标更高标准加快推进本地区以及跨区域的统一市场建设。