中国最高外交官前往非洲,西方关注度下降 | 路透社
Joe Cash
中华人民共和国外交部长王毅在美国纽约联合国总部大会厅发表“未来峰会”讲话,时间为2024年9月23日。路透社/大卫·迪·德尔加多/档案照片北京,1月6日(路透社)- 中国最高外交官于周日开始了他每年一次的新年非洲之行,延续了35年的传统,旨在悄然推动北京在资源丰富的大陆上已经相当可观的影响力,正值欧洲的存在减弱,美国的影响力动摇。
尽管全球各国首都和投资者都在为当选美国总统唐纳德·特朗普重返白宫做准备,而乌克兰和中东的战争以及国内政治使德国和法国的部长们忙碌不已,但分析人士表示,外交部长王毅在纳米比亚、刚果共和国、乍得和尼日利亚的行程突显了中国与非洲接触的一贯性。
王毅的访问将持续到周六,同时也正值世界第二大经济体加大对负债累累的大陆的金融支持,并寻求达成更多关键矿产交易,寻找市场以吸纳其出口。“每年选择去哪些国家的决定很少遵循任何外部逻辑,”中国-全球南方项目的联合创始人埃里克·奥兰德说。“(但)这在非洲引起共鸣,提醒人们中国对该大陆的一贯承诺,这与美国、英国和欧盟的做法形成对比。”
“中国坚信,非洲从来不是一个被遗忘的大陆,而是一个充满活力和发展潜力的土地,”中国外交部发言人郭佳琨在周一的例行新闻发布会上表示。
随着中国经济放缓,非洲为其国有基础设施公司提供了急需的项目机会,因为负债累累的地方政府推迟支出,同时也是其电动车和太阳能电池板的市场,而美国和欧盟则表示中国在这些领域存在产能过剩。
非洲在联合国的50多个投票权也可能有助于推动北京重塑多边机构和重新解释全球规范,使其更符合中国的利益,特别是在诸如人权等问题上。
虽然现任美国总统乔·拜登在12月的安哥拉之行是他担任总统期间唯一一次访问撒哈拉以南非洲,但中国将非洲置于其外交日历的首位。“中国已成为非洲政策的核心,既是参与者也是灵感来源,”非洲拥有的咨询公司“发展再想象”的创始人汉娜·赖德表示,提到竞选非洲联盟委员会主席的候选人如何谈论北京提升非洲制造能力的能力,以及中国在大规模教育方面的良好记录,尤其是在2月份的选举之前。该委员会是55国非洲联盟的秘书处。
安全问题
王的决定访问刚果共和国,该国今年接任中非合作论坛(FOCAC)的共同主席,设定中非关系的议程,也表明了中国对实施成果的承诺。去年的峰会,赖德说,中国承诺提供510亿美元的新财政援助。分析人士表示,北京也开始在紧迫的地区安全问题上展现其存在,这部分解释了王将前往乍得的原因。
法国上个月开始从中非国家 撤回其军队,因为该国政府意外终止了一项防务合作协议,使其成为在该地区与伊斯兰武装分子作斗争的关键西方盟友。“中国一直是萨赫勒和西非新军事政权可靠而稳定的伙伴,”奥兰德说。
“对于法国和美国来说,他们看到该地区西方力量的削弱,中国的存在被视为‘有争议的’,但从非洲的视角来看,这种看法则截然不同。”
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