随着巴尔退出监管角色,特朗普获得了重塑美联储的早期机会 | 路透社
Ann Saphir,Michael S. Derby
联邦储备委员会副主席迈克尔·巴尔在华盛顿国会山出席参议院银行、住房和城市事务委员会听证会,听证会是在最近的银行倒闭事件之后,时间是2023年5月18日。路透社/埃弗琳·霍克斯坦/档案照片1月6日(路透社) - 联邦储备副主席迈克尔·巴尔周一决定提前辞职,他的监管监督角色为特朗普在第二任总统任期内如何塑造美国中央银行提供了早期考验。巴尔周一表示,他计划在2月28日辞去联邦储备委员会的领导职务,但将继续担任理事,任期至2032年1月。
这一举动使特朗普没有立即的机会通过提名新成员来影响利率设定。但这确实给了他迅速提升现任理事以更符合他轻松监管偏好的方式来管理联邦储备银行监督职能的选项,并避免了可能在政治控制角色上引发的破坏性法律对抗。巴尔是联邦储备副主席监督职位的第二位担任者,该职位是在2007-2009年金融危机及其后的一系列监管改革之后创建的。
“无论这是否是一个叩头,还是出于其他原因,这很可能会为副主席在监督方面的角色设立先例,”耶鲁管理学院金融稳定项目的研究副主任史蒂文·凯利说。“巴尔辞职很可能意味着这个角色将继续随着总统任期的更替而变化,更像是其他银行机构的领导角色。”
分析师表示,联邦储备委员会理事米歇尔·鲍曼一再表明反对巴尔更严格监管方法的立场,可能是即将上任的特朗普政府的继任者。
与此同时,巴尔决定继续担任联邦储备委员会理事,这将使他继续参与利率决策投票,可能有助于巩固中央银行在货币政策方面的政治独立性,一些观察人士表示。中央银行家和经济学家普遍认为,避免政治影响利率决策对控制通货膨胀至关重要。
“假设美联储(鲍威尔)更愿意与共和党在监管和监督方面合作,以保持货币政策独立性,这个假设可能是有道理的,”LH Meyer分析师德里克·唐写道。
美联储主席杰罗姆·鲍威尔的角色直到2026年才结束。
白宫的影响
斯坦福法学院的学术研究员、拜登政府财政部前助理秘书格雷厄姆·斯蒂尔担心,巴尔的举动可能会给中央银行带来长期问题。现在辞去副主席职务“传达了美联储不独立的信息——无论是在行政机构的意义上还是在中央银行的意义上。”
“我想这里的目标是避免法律和政治斗争,但这为政治控制设定了自己的先例,”斯蒂尔谈到辞职时说。“强迫对抗的是即将上任的政府和银行业,而不是副主席巴尔,我认为他在法律上是正确的。”
在美联储的两年半任期内,巴尔很少对货币政策发表意见,但始终与鲍威尔投票一致。
特朗普在白宫的第一任期内经常对鲍威尔的利率决定表示不满,分析人士猜测他是否会试图罢免美联储主席以施加控制。鲍威尔表示,这样的举动将不合法。
当选总统的顾问们一直在寻找方法 以增加白宫对美联储的影响,包括可能罢免巴尔的领导职务。任何这样的努力“也可能为总统罢免美联储主席设定先例,”斯蒂费尔的首席华盛顿政策策略师布赖恩·加德纳说。“这个问题目前已经避免。”
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