独家报道:阿联酋与美国和以色列就战争后加沙的临时政府进行对话 | 路透社
Alexander Cornwell
迪拜,1月7日(路透社) - 阿拉伯联合酋长国已与以色列和美国讨论在战争后参与加沙的临时管理,直到一个经过改革的巴勒斯坦权力机构能够接管,根据熟悉谈判的人士透露。
路透社独家提前报道的幕后谈判,包括阿联酋(EAU)和美国与其他国家共同临时监督加沙的治理、安全和重建的可能性,直到以色列军队撤回并且一个巴勒斯坦政府能够接管,路透社的十多位外国外交官和西方高级官员表示。
阿联酋是美国在安全事务上的密切合作伙伴,与大多数阿拉伯政府不同,阿联酋与以色列保持外交关系。外交官和高级官员表示,这为波斯湾国家提供了对以色列总理本杰明·内塔尼亚胡政府的某种影响力。
经过一年多的战争,以色列仍然不愿意勾勒出自己对加沙的愿景,而国际社会在制定可行计划方面也面临困难,消息人士表示,他们要求匿名,因为谈判是私密的。
外交官和高级官员强调,阿联酋谈判中产生的想法缺乏细节,并未形成正式的书面计划,也未被任何政府采纳。
在幕后对话中,阿布扎比主张建立一个改革后的巴勒斯坦权力机构(AP),该机构在一个独立的巴勒斯坦国下治理加沙、约旦河西岸和东耶路撒冷,消息人士表示,以色列对此公开表示反对。
一位阿联酋高级官员在回应关于谈判的问题时对路透社表示:“阿联酋不会参与任何不包括对巴勒斯坦权力机构进行重大改革、赋权以及建立通往巴勒斯坦国的可信路线图的计划。”
他说:“这些目前缺失的要素对于任何加沙后计划的成功至关重要。”
巴勒斯坦权力机构是在1993-1995年奥斯陆协议的框架下成立的,该协议由以色列和巴勒斯坦人签署,并被赋予对约旦河西岸和加沙的有限权力。它仍在以色列占领的约旦河西岸行使一定的治理权,但哈马斯在2007年通过一场短暂的内战将其驱逐出加沙。
美国国务院的一位发言人对路透社表示,已经与包括阿联酋在内的多个合作伙伴进行了关于治理、安全和重建的选项的讨论,合作伙伴们提出了多个提案、计划和想法的草案。
发言人表示:“这些是持续的深思熟虑的讨论,我们正在寻找最佳的前进方式。”他拒绝对“私人外交谈判”做更多评论。
以色列总理办公室拒绝对此报道发表评论。巴勒斯坦权力机构没有回应路透社的提问。
除了AP改革外,四位西方外交官和高级官员表示,阿联酋代表建议在加沙的战后维和部队中使用私人军事承包商。其他消息来源证实,他们已被告知有关阿联酋战后提议的内容,其中包括可能使用这些部队。
西方外交官和高级官员表示,任何此类承包商的部署都将引起西方国家的担忧。由美国和其他政府雇佣的私人军事承包商在伊拉克和阿富汗面临着酷刑、人权侵犯和过度使用武力等指控。
阿联酋代表未对有关使用军事承包商的问题作出回应。
重建将需要多年
预计加沙的重建,包括其政治机构,将需要多年,花费数百亿美元,并需要大量国际支持,此前经历了15个月的毁灭性以色列军事行动。
尽管阿联酋批评以色列军队及内塔尼亚胡本人,但以色列仍希望阿拉伯国家参与战后加沙,两个不愿透露姓名的以色列前高级官员表示。
与以色列一样,波斯湾国家也反对哈马斯,这个被美国认定为恐怖组织的武装团体于2023年10月7日对以色列发起攻击,导致战争爆发。
阿布扎比认为哈马斯和其他伊斯兰主义团体是破坏稳定的力量。阿联酋的高级官员们也公开表达了对战争对中东稳定以及更大区域一体化和经济发展的影响的担忧。
当被问及哈马斯是否了解阿联酋讨论的提案时,哈马斯的一位高级官员巴塞姆·奈姆对路透社表示,战争结束后,加沙必须是“纯粹的巴勒斯坦”,并且没有“外国干预”。
华盛顿正在与埃及和卡塔尔等调解者一起施压,以实现以色列和哈马斯在加沙之间的停火。12月底,以色列和哈马斯就停火达成的延误互相指责,双方表示,上个月停火似乎已近在咫尺。周一,美国国务卿安东尼·布林肯表示,华盛顿希望在接下来的两周内达成停火协议。
当被问及加沙的未来时,唐纳德·特朗普过渡团队的发言人布赖恩·休斯表示,1月20日就职的美国当选总统将与阿拉伯和以色列伙伴密切协调,“以确保加沙有一天能够繁荣”。
巴勒斯坦权力机构改革
海湾国家表示,只有在巴勒斯坦权力机构的邀请下,并在美国的参与下,才会向多国维和任务派遣部队。
然而,内塔尼亚胡反对巴勒斯坦权力机构以现有形式统治加沙,引用了他对巴勒斯坦权力机构学校课程的旧抱怨,称其助长了对以色列的仇恨,以及其向在以色列监禁的巴勒斯坦人家庭支付工资的政策。
EAU已要求一位新的总理来领导巴勒斯坦权力机构,阿联酋当局在闭门会议上频繁批评该机构腐败和无能,外交官和高级官员表示,但没有提供具体细节。
巴勒斯坦总理穆罕默德·穆斯塔法于三月上任,他承诺对巴勒斯坦权力机构进行改革,该机构的财务多年来一直混乱,因为捐助国已削减资金,直到解决腐败和浪费问题。
几位阿联酋代表提到前总理萨拉姆·法亚德,他是一位受过美国教育的前世界银行高官,被认为是能够领导一个新巴勒斯坦权力机构的可信人选,外交官和高级官员表示。
法亚德自2007年起担任总理,直到2013年因与现任总统马哈茂德·阿巴斯关系紧张而辞职。路透社未能联系到法亚德以获取评论。
信息来源:亚历山大·科恩威尔,开罗的尼达尔·阿尔·穆格拉比,拉马拉的阿里·萨瓦夫塔和耶路撒冷的詹姆斯·麦肯齐;丹尼尔·弗林编辑;西班牙语编辑:哈维·韦斯特·拉拉尼亚加
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