独家:阿联酋与美国和以色列讨论战后加沙政府问题 | 路透社
Alexander Cornwell
一览图显示在加沙北部被毁坏的建筑,背景是以色列与哈马斯之间持续的冲突,靠近以色列-加沙边界,2024年11月11日。路透社/阿米尔·科恩/档案照片迪拜,1月7日(路透社)- 阿拉伯联合酋长国已与以色列和美国讨论参与战后加沙的临时管理,直到改革后的巴勒斯坦权力机构能够接管,知情人士透露。
路透社首次报道的幕后讨论,包括阿联酋和美国以及其他国家暂时监督加沙的治理、安全和重建,直到以色列军队撤回并且巴勒斯坦政府能够接管,十多位外国外交官和西方官员告诉路透社。
阿联酋是美国的密切安全伙伴,与大多数阿拉伯政府不同,阿联酋与以色列有外交关系。这些外交官和官员表示,这为海湾国家提供了一定的影响力,能够对以色列总理本杰明·内塔尼亚胡的政府施加压力。
经过一年多的战争,以色列仍然不愿意阐明其对加沙的愿景,国际社会也在努力制定可行的计划,消息人士表示,他们要求匿名,因为谈话是私密的。
外交官和官员强调,从阿联酋谈判中提出的想法缺乏细节,尚未形成正式的书面计划,也未被任何政府采纳。
在幕后谈判中,阿布扎比倡导一个改革后的巴勒斯坦权力机构(PA)来治理加沙、西岸和东耶路撒冷,作为一个独立的巴勒斯坦国,消息人士表示——这是以色列公开反对的事情。
一位阿联酋官员在回应关于讨论的问题时对路透社表示:“阿联酋不会参与任何未能包括对巴勒斯坦权力机构进行重大改革、赋权以及建立通往巴勒斯坦国的可信路线图的计划。”
“这些目前缺失的要素对于任何加沙后计划的成功都是至关重要的。”
巴勒斯坦权力机构是在1993-1995年以色列和巴勒斯坦人签署的奥斯陆协议下成立的,拥有对西岸和加沙的有限权力。它仍在以色列占领的西岸行使一些治理权,但在2007年因哈马斯的短暂内战而被赶出加沙。
一位美国国务院发言人告诉路透社,与包括阿联酋在内的多个合作伙伴进行了关于治理、安全和重建的选项讨论,并且合作伙伴提出了各种草案、计划和想法。
发言人表示:“这些是持续的审议讨论,我们正在寻求最佳前进方式,”并拒绝进一步评论“私人外交对话”。
以色列总理办公室对此报道拒绝发表评论。巴勒斯坦权力机构没有回应路透社的提问。
除了改革巴勒斯坦权力机构外,四位外交官和西方官员表示,阿联酋官员建议在加沙的战后维和部队中使用私人军事承包商。其他消息人士证实,他们被告知了他们所描述的阿联酋战后提案,其中包括可能使用此类部队。
外交官和西方官员表示,任何此类承包商的部署都将引发西方国家的担忧。由美国和其他政府雇佣的私人军事承包商,面临着酷刑、人权侵犯和使用过度武力等指控,包括在伊拉克和阿富汗。
阿联酋官员未对有关军事承包商使用的问题作出回应。
重建将需要数年
重建加沙,包括其政治机构,预计将需要数年时间,并耗资数百亿美元,需大量国际支持,此前以色列进行了长达15个月的毁灭性军事行动。
尽管阿联酋批评以色列军方及内塔尼亚胡本人,但根据两位不愿透露姓名的前以色列官员的说法,以色列仍希望这个富含石油的国家参与战后加沙的事务。
与以色列一样,海湾国家反对哈马斯,这是一个被美国指定为恐怖组织的团体,该组织在2023年10月7日对以色列的袭击中发挥了主导作用,导致了战争的爆发。
阿布扎比将哈马斯和其他伊斯兰组织视为破坏稳定的力量。阿联酋官员还公开表达了对战争对中东稳定及区域一体化和经济发展的影响的担忧。
当被问及哈马斯是否意识到阿联酋讨论的提议时,该组织的一位高级官员巴塞姆·奈姆告诉路透社,战争结束后,加沙必须是“明显的巴勒斯坦人领土”,并且没有“外国干预”。
华盛顿正在与调解者埃及和卡塔尔一起推动以色列与加沙的哈马斯之间达成停火协议。以色列和哈马斯在12月底互相指责停火达成的延误——双方都表示上个月似乎接近达成协议。周一,美国国务卿安东尼·布林肯表示,华盛顿希望在接下来的两周内达成停火协议。
当被问及加沙的未来时,布莱恩·休斯,唐纳德·特朗普过渡团队的发言人表示,预计将于1月20日就职的美国当选总统将与阿拉伯和以色列伙伴密切协调,“以确保加沙有一天能够繁荣”。
巴勒斯坦权力机构的改革
海湾国家表示,只有在巴勒斯坦权力机构的邀请下,并在美国的参与下,它才会向战后多国部队派遣军队。
然而,内塔尼亚胡表示,他反对巴勒斯坦权力机构以当前形式统治加沙,引用了他对巴勒斯坦权力机构学校课程的长期不满,他认为该课程助长了对以色列的仇恨,以及其向在以色列被监禁的巴勒斯坦人家庭支付薪水的政策。
阿联酋呼吁任命一位新总理来领导巴勒斯坦权力机构,阿联酋官员在闭门会议期间频繁批评该机构腐败和无能,外交官和官员表示,但未提供具体细节。
巴勒斯坦总理穆罕默德·穆斯塔法于3月上任,他承诺在巴勒斯坦权力机构内部实施改革,该机构的财务多年来一直处于混乱状态,因为捐助国已减少资金,直到解决腐败和浪费问题。
阿联酋官员提到前总理萨拉姆·法耶德,这位受过美国教育的前世界银行官员,被认为是能够领导改组后的巴勒斯坦权力机构的可信人选,外交官和官员表示。
法耶德从2007年担任总理,直到2013年因与仍在任的总统马哈茂德·阿巴斯发生分歧而辞职。路透社未能联系到法耶德以获取评论。
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