俄罗斯、中国在特朗普就职前加大混合对抗:彼得·阿普斯 | 路透社
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中国和俄罗斯的国旗在这张插图中展示,拍摄于2022年3月24日。路透社/弗洛伦斯·罗/插图伦敦,1月10日(路透社)- 在圣诞节当天,爱沙尼亚和芬兰的当局注意到突发中断连接两国的Estlink 2海底电缆 - 正当船舶追踪数据显示,注册在库克群岛的“鹰S”号正从俄罗斯的波罗的海沿岸驶往埃及。在11月,中国油轮“宜鹏3”号在丹麦和瑞典之间的卡特加特海峡停泊了一个多月,因被怀疑使用其锚台切断了另外两条光纤电缆,一条连接德国和芬兰,另一条连接瑞典和立陶宛。根据瑞典检察官的说法,中国当局要求有权在船上进行自己的调查,瑞典官员被短暂允许观察。但该船最终在没有任何官方明确说明其是否造成损害的情况下离开。
然而,关于鹰S号,芬兰当局决心迅速行动。
在节礼日的早晨,芬兰海岸警卫队官员已登上该船 - 其注册显示它属于一家阿联酋的公司。
芬兰当局随后表示,他们相信该船是俄罗斯的“影子舰队”的一部分,这些船通常维护不善,用于规避制裁,并且在某些情况下,代表克里姆林宫进行其他不可否认的行动。
芬兰对该船的拦截和扣押是迄今为止主要西方国家在面对官员所称的俄罗斯和中国的“混合战争”行为中采取的最激进的措施之一,这些行为包括日益升级的破坏、颠覆和其他活动。破坏活动,在世界的另一边,台湾的海岸警卫队表示,另一艘船只 - 同时在坦桑尼亚和喀麦隆注册,但有中国船员 - 被 怀疑与另一条海底电缆的破损有关,这是过去三年中该岛周围水域发生的第二起此类事件。与欧洲的事件一样,这些事件似乎是故意设计用来恐吓的 - 尽管莫斯科和北京几乎总是否认参与。
随着 唐纳德·特朗普准备在1月20日重新进入白宫,美国在欧洲和太平洋的盟友越来越紧张,因为一个更具交易性的美国政府可能会使他们更容易受到俄罗斯和中国的侵略,甚至可能面临常规军事攻击。许多美国在欧洲和亚洲的盟友已经与新兴的特朗普政府取得了联系。
台湾外交部长林佳龙告诉日本新闻媒体《日经》,台湾接受特朗普及其周围人对其在自我防卫方面必须做更多工作的批评,并表示希望与华盛顿合作以确保“民主供应链”。
多个欧洲盟友也承诺增加对自身防御的支出。
但特朗普暗示他可能会动用军事力量从丹麦夺取格林兰的言论,已经引发了欧盟、法国和德国的批评。他对美国在亚洲盟友的态度几乎没有发表过什么,只是承诺对中国征收关税,但过去他似乎质疑美国是否应该在北京入侵时采取行动保护台湾。
即将上任的总统承诺要实现“通过力量实现和平”,包括增强美国军力——但对这在实践中意味着什么却没有给出明确的说明。
早期迹象表明,他希望通过达成“协议”来结束或管理乌克兰和中东的冲突,从而展示他新政府的实力和外交能力,同时施压欧洲北约成员国迅速增加军备支出。
在这种环境下,俄罗斯和中国可能选择不通过攻击台湾或东部北约成员国来冒险全面战争——而是感到有动力加大“阈下”、“混合战争”或“灰色地带”压力,试图恐吓他们认为较弱或更脆弱的美国伙伴,而不跨越公开冲突的界限。
撕毁规则手册
这种做法并非没有风险。
在准备就职之际,特朗普显然在寻找例子来宣示他的权力和美国的主导地位,这也是他提出收回巴拿马运河或甚至利用经济杠杆使加拿大成为美国一个州的原因之一。
自第一次世界大战以来,没有美国总统主张过这样的领土扩张,而人们担心这样的举动可能进一步鼓励俄罗斯和中国的扩张努力。
至少,这将进一步撕毁自1945年以来西方国家鼓励世界遵循的规则,可能为更多“混合”或“灰色地带”行动打开大门。
在周三的就职前新闻发布会上,特朗普明确表示他希望欧洲国家在自身防务上花费更多——他说最多可达GDP的五个百分点,超过大多数国家目前的水平。
他威胁说,如果巴勒斯坦伊斯兰组织哈马斯不释放其在2023年10月扣押的剩余以色列和美国人质,“一切都会失控”。关于俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和中国国家主席习近平是否比拜登政府时期更有可能攻击美国的既有盟友,争论不休。特朗普和他身边的人认为,他的不可预测性使得潜在的美国敌人不太可能冒险对抗。
用他自己的话说,特朗普表示习近平——以及其他人——“知道我他妈的疯狂”,并会担心他们可能面临美国主导的压倒性反应。
当然,在拜登任期的最后一年,俄罗斯相关的破坏活动和其他不可否认但无疑具有攻击性的行为在欧洲显著增加,同时中国在台湾及其他地区美国盟友(包括日本和菲律宾)面前的军事姿态也有所上升。
这两者似乎在12月和圣诞期间继续,甚至有所加剧。
在任期的最后两年,拜登政府经常将遏制中国对台湾的入侵视为其首要战略优先事项。
在任期的最后几周,政府还批准了一项针对乌克兰的重大军售协议,以帮助其在特朗普担任总统后开始任何谈判之前继续战斗。
随后的特朗普政府的早期几周和几个月可能会被密切关注,以寻找这些动态变化的迹象。五角大楼已经安排了在欧洲和太平洋进行的重大演习,这些演习在上半年不太可能被改变。
盟友和潜在敌人都会关注特朗普及其国防部长人选彼得·赫格塞斯所暗示的五角大楼高级领导人的任何清洗,因为他们建议撤换一些与欧洲和太平洋伙伴建立了多年联系和信任的官员。
大多数人预计会有进一步的对抗和升级——芬兰在圣诞节桌子事件后迅速采取行动就是一个原因。
爱沙尼亚也在中波罗的海加强了巡逻,而英国主导的联合远征部队将建立一种特殊能力,利用人工智能跟踪俄罗斯的“阴影舰队”和其他可疑船只,当它们接近关键电缆或其他战略点时。
美国官员一再警告称,中国的习近平已命令其军队准备在2027年前入侵台湾,尽管他们表示没有证据表明他已经做出这样的决定。
在今年的新年致辞中,习近平连续第二年将与大陆的“统一”视为“不可避免”,并警告说没有人能够阻止它。
如果那发生,美国和其他官员越来越相信,这可能会伴随着俄罗斯在欧洲的攻击,因为这两个国家的合作越来越紧密。
北京已经在为特朗普威胁增加关税以及可能更广泛的对抗做好准备。
根据日本新闻机构《日经》的报道,中国企业和与政府相关的实体已经加大了对美国和台湾制造的微芯片的囤积。
尽管如此,特别是台湾的官员怀疑北京远未准备好,指出多个高级中国官员因腐败而被持续撤职。
尽管如此,似乎毫无疑问,中国将继续加大压力——包括海底电缆事件、军事入侵和网络攻击——以及在可能的情况下进行政治不稳定。
在上个月的第二周,台湾官员报告称,有超过90艘中国船只在岛周围进行看似演习的活动。虽然之前的重大中国演习在中国国家和军事社交媒体上得到了广泛宣传,但这次似乎没有被提及。
根据监测社交媒体动态“PLA Tracker”的数据,中国的战机在2024年进入台湾控制的空域超过3000次,创下历史新高。日本表示,中国的海警也创下了侵犯东京声称的争议钓鱼岛/尖阁诸岛水域的天数新纪录。
菲律宾官员表示,中国最大的海警船再次侵入了联合国国际海事法庭承认的菲律宾专属经济区水域。
但尽管理论上任何这些对抗都可能引发战争,台湾被视为最大的冲突点。
北京现在报道称已向数百或可能数千名申请的台湾公民授予中国国籍。
台北政府担心这一举动最终可能被用来帮助为对该岛的军事行动辩护——并且让北京在台湾拥有一群现在明确忠于大陆的人口。
这种策略可能会呼应俄罗斯在欧洲的长期努力,包括在乌克兰,克里姆林宫利用讲俄语的人口来破坏其边界沿线的亲西方国家,并为潜在的军事行动辩护。
东欧和北欧的一些人担心,如果乌克兰的战斗停止,俄罗斯对他们的军事行动风险可能会急剧增加,从而让普京重建他的军事机器。
特朗普尚未进入白宫。一旦他到达那里,这些力量的测试可能会进一步升级——或者如果美国的潜在敌人认为不值得冒险,则完全消失。
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